去年上半年该县城镇居民人均可支配收入7200元,农民人均纯收入只有2650元。就在这样的经济背景下,河南台前县因豪华办公大楼扎堆而建,且县领导配有“别墅”宿舍引起外界争议。
有媒体记者实地调查发现,更为令人心酸的是,就在紧邻该县政府大楼1公里之遥的城镇中学,却有600名学生拥挤在窄小的宿舍休息,玻璃窗上的窟窿用破木块遮挡,环境脏乱犹如“难民营”。
据此,网友一边倒地发出质疑:有钱盖楼没钱办学为哪般?随后,台前县回应称“已停止批建新楼堂馆所”。
黑龙江海伦市、河南新乡市封丘县、安徽利辛县等地也出现类似的情况。
观点 反腐将促使假“贫困县”现形
针对有些地方政府戴着贫困县的帽子不脱,甚至评上贫困县后大吃大喝庆祝等现象,王敬波表示,在反腐力度加大的背景下,随着《意见》的出台,或许能改变上述情况。“大家都知道,中央对地方官员的要求更加严格了,大吃大喝、盖豪华办公楼这些事情中央决不允许出现,如果现在还死活赖着贫困县的帽子不摘,说不定就是一个雷,如不把扶贫资金用到正道上,一遭民众举报,就会丢官。”王敬波说。
王敬波认为,在反腐形势严峻的背景下,摆脱贫困县的称号,才是真正的政绩,让国家的扶贫资金真正用到刀刃上。
扶贫资金使用一直被诟病,缺乏严格的管理,导致走后门、看面子,有无过硬关系、领导一言堂等因素都影响了资金正常使用。有些资金因此被闲置、浪费或者贪污,还有的发给了不符合条件者,符合条件者却得不到应有的资金。
竹立家认为,在进一步严格贫困县申报条件的基础上,纪检监察等有关部门应该加大“老虎苍蝇一起打”的力度,让企图借此腐败和逐利者偷鸡不成再蚀把米。只有这样,争夺贫困县的热度才会理性下降。
建议 贫困县“帽子”应一票否决
王敬波认为,不光要看退出机制本身,更重要的是看退出机制的设计,比如说怎么样去制止为争贫困县的帽子而跑步前进的现象。她建议,采取一票否决。“比如说盖豪华大楼或者出现大吃大喝等腐败问题被群众举报了,在追究行为人责任的同时,对贫困县的帽子也一票否决,不再给你评贫困县。通过这种方式也能达到遏制腐败的目的。”王敬波说。
竹立家建议,提议可考虑建立健全扶贫资金管理使用全过程的信息公开机制,将扶贫资金信息公开作为政务公开的重点内容,对专项资金的规模、扶持范围、扶持条件、分配依据等信息都予以公开,通过社会监督使资金使用更为公平合理。
由于扶贫资金属于财政转移支付的一种形式,竹立家还建议,人大部门今后必须对扶贫资金加强管理,从使用方向到分配对象等都必须强势介入,不能仅由当地政府说了算。