大公网讯 据新加坡联合早报报道，中国虽然自改革开放以来减少了6.6亿贫困人口，但全国仍有近1亿人生活在贫困中，贫困地区的基础设施建设也依旧严重滞后。官方昨天表示，政府将建立精准扶贫工作机制、完善扶贫资金的监管和改革贫困县考核制度。
国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良昨天在记者会上说，按照国际扶贫标准测算，中国自改革开放以来总共减少了6.6亿贫困人口，农村居民的温饱问题已经“基本解决”。
王国良也承认，由于历史、自然、社会等方面的原因，贫困地区发展面临的困难依旧没有得到根本解决，其基础设施建设和社会文化事业发展仍然严重滞后。
他说，目前中国农村仍有近1亿贫困人口，部分已经解决温饱问题的群众因病、因灾返贫问题也很突出。同时，扶贫工作中还存在一些不科学、不适应、不到位的问题。例如，由于全国没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体的贫困户帮扶工作还存在一些盲点，部分贫困人口没有得到帮扶。
为此，中国政府近日出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，其中一项新举措是建立精准扶贫工作机制，为全国贫困户建档立卡以精准识别帮扶人员，然后进一步分析致贫原因，了解帮扶需求，落实帮扶措施，评估帮扶效果。
确立十项扶贫重点工作
《意见》也明确了实施扶贫开发的十项重点工作，包括村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设和贫困村信息化。
同时，政府将加强扶贫资金的监管，进一步明确和强化各级政府在扶贫资金监管中的职责，下放项目审批权限，提高扶贫资金使用针对性，并对各类违纪违法行为严格问责和查处，以应对扶贫资金被挤占挪用的问题。
针对部分扶贫重点县因能享受到国家资金、政策帮扶上的多种优惠而不愿“摘帽”的问题，王国良表示，官方将研究建立贫困县退出机制。
他介绍，中国在1986年确定了331个国家重点扶持的贫困县，后来经过三轮调整，2011年贫困县的总数为592个。另据2011年中国划定的贫困地区连片特困地区的办法，使目前的扶持对象增至832个片区县和重点县。每个县估计可获得政府的3000万元（人民币，下同，约633万新元）至5000万元专项扶贫资金，因此许多群众和干部都不愿他们所在的地区退出贫困县行列。
学者：可避免盲目追求经济发展
另外，中国政府也将改革贫困县党政领导的考核机制，由主要考核地区生产总值转向主要考核扶贫开发工作成效。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为指标。
新华社昨天引述中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说，改进贫困县考核机制具有非常重要的意义，这将引导贫困地区党政干部把工作重点放在解决贫困问题上，而不是盲目追求经济发展。
习近平李克强下乡访贫问苦
中共总书记习近平和国务院总理李克强在春节前夕分别前往内蒙古和陕西“访贫问苦”，展示中国高层对贫困人口的关心。
据新华网昨天报道，习近平前天下午到内蒙古阿尔山市伊尔施镇看望生活在林业棚户区的群众，并询问林区职工群众生活状况，要求当地加快棚户区改造，让群众早日住上新房。他也走进其中一户人家，察地窖，摸火墙，坐炕头，同居民促膝谈心，并对民众表示希望他们的住房条件尽快改善，日子越过越好。
李克强前天则到访陕西秦巴贫困山区慰问群众。他在安康市救助站看望无家可归的老人和流浪儿童时承诺“编实、筑牢社会保障底线，不能让任何人无家可归”。
央视《新闻联播》昨晚报道，李克强在开往当地的火车途中召集相关人员开会讨论脱贫良策，强调要以更大决心继续向扶贫宣战，以更大努力打赢这场持久战，绝不能让贫困代代相传。
李克强要求通过整体开发，创造有利于“造血式”扶贫的大环境，推动精准扶贫更有效，并对不具生存条件的地方进行整体搬迁，通过发展小城镇，一方面不把扶贫资金投到那些该搬迁的村，另一方面使搬迁群众享受城里人一样的公共服务。同时，要协调扶贫、城镇化、交通等规划，加快发展中西部交通特别是铁路，带动产业转移和脱贫。
秦巴山片区是中国涉及省份最多、国土面积最大、内部发展差距最大的一个集中连片特困地区，横跨河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃6省市75个县。它也是中国14个特困地区之一，在2011年由中国政府发布的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》首次划定。
