
湖南省政协原副主席童名谦
分析
多地设反腐人才库办案力量增强
一个冬日的周末,四川省纪委会议室,200余名从省纪委监察厅综合部门、派驻机构抽调的办案人员集合于此。他们将用20天的时间完成推荐、遴选、培训,建成省级办案人员库。
四川省纪委以现有办案骨干为主体,整合机关力量,调动派驻力量,精选基层力量,抽调243人组成办案人员库,强化业务培训,提升查办案件能力素质,确保“人人都参与,全员能办案”。
这样的纪检方式及效率其实在2013年的地方纪委中并不鲜见。
河南省从执纪执法机关和审计、财税等部门精选399名业务骨干,纳入省纪委办案人才库,建立起办案人才“滚动发展、有进有出、动态管理”的科学管理机制。此外,改进巡视方式,增强各级纪委的独立执法能力,也在各地纪委中铺开。
重庆2014年将在现有5个市委巡视组的基础上新增3个巡视组,3年内把区县和市直部门及有关单位、市属国有企业、市属高等院校等巡视一遍,实现巡视对象全覆盖。
地方纪委机构“瘦身” 监督能力强化
从中央层面,今年1月10日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在新闻发布会上介绍,中央纪委监察部清理调整参加的各类议事协调机构,由125个清理调整为14个。国家行政学院教授汪玉凯表示,制度反腐的难度是非常大的,整合反腐的体制机制、构建反腐的制度框架,并不是很容易的事情,“如何把反腐纳入法制化轨道、制度轨道,本身就是一个探索的阶段。反腐的机构本身由谁来监督?这些都需要进一步解决。 ”
中国人民大学国际关系学院教授周淑真曾表示,在地方党委领导下,地方纪委办起案会缩手缩脚。“纪检部门是在地方党委的领导之下,它没有一个独立的监督的权力。 ”周淑真说。
对此,十八届三中全会后,中纪委常委会决定研究制定“纪检工作双重领导体制”,地方各级纪委同时受同级党委和上级纪委领导的体制明确化,确定纪委的提名和考察不再由同级党委决定,以让纪委监督同级党委,少受干扰。据《法制晚报》报道