“强市”继续强势
曾有人总结过,中国官场上曾有几个地方较易升职,一是任团委书记;二是任深圳市委书记,张高丽、李鸿忠和黄丽满都曾任此职并得到晋升,三就是任苏州市委书记,作为经济实力在江苏排名第一的苏州市,十年间贡献了多位正部级高官,如王珉、陈德铭、梁保华、杨晓堂等。
不过对于苏州现象,王珉在升迁为吉林省省长时曾公开反对,他认为“只能说是一种巧合”。而他评述为何苏州主官频调外省时说,“发达地区已经走过了一些落后地区即将要走的路,这些地方的领导干部提前经历了改革发展的实践过程,再到落后地方去工作,就可以把发达地区的发展经验、发展理念带到落后地方去,最大限度地避免走弯路。”
和苏州类似,襄阳作为湖北排名三甲的经济强市,自2002年起,主政过该地的多名官员仕途走向也十分引人瞩目,这里面包括了湖北省委常委、武汉市委书记阮成发,湖北省副省长田承忠,武汉市长唐良智,他们均是在卸任襄阳市委书记后立即晋升为副省级。
有专家对廉政瞭望记者分析,襄阳官员的持续走强和湖北“一主两副”的发展战略有着密切关系,“一主”是武汉,“两副”分别是GDP上2000亿的襄阳和宜昌,三者组成“三驾马车”来带动全省发展。
当然,经济强市本身就具有良好的经济基础,出任这类城市主官本身就具有一定的先天优势。坐拥这类城市,主政官员容易出政绩,其经济基础也提供了主官们发挥自己执政思路的空间。
温州作为中国民营经济最活跃的地区之一,蒋巨峰、李强、邵占维和陈德荣这前后4任市委书记也都晋升为省部级干部,最高职位分别是四川省省长、浙江省省长、杭州市市长和浙江省委常委。
在县一级来看,排在全国百强县前列的地方领导也常常被人高看一线。比如,昆山的连续6任市委书记都被提拔为正厅及以上干部,其中包括3个副省级。“你别看我们昆山是个县级市,主要领导只要调出去,一般都是个正厅级实职。”昆山一名干部曾这样总结。
国家行政学院教授汪玉凯表示,新中国成立60年来,我国的干部选拔任用存在着这样一个不成文的规律。建国初期,我国的干部多是“打天下”型的,从地域来源上看,以革命老区为主;利用计划体制集中精力发展重工业时期,东北等老工业基地出来的干部被派往全国“传播火种”;而到了改革开放30多年后的今天,东部经济社会发达地区先行先试的发展经验受到高度关注。