山东省省长郭树清 记者 丁春丽 摄
大公网济南1月22日电（记者 丁春丽） 全省生产总值预计达到5.5万亿元，增长9.6%左右。粮食总产实现“十一连增”，达到905.6亿斤。固定资产投资增长19.6%，社会消费品零售总额增长13.4%，居民消费价格上涨2.2%……17日上午，在山东省第十二届人代会第三次会议上，山东省省长郭树清在其《政府工作报告》（以下简称“《报告》”）中晒出的首份成绩单。
诚如郭树清所言，“圆满完成省十二届人大一次会议确定的年度任务，实现了本届政府的良好开局。”
9%，再次调低GDP增速
“综合考虑多方面因素，建议今年我省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右，公共财政收入增长11%左右；固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；进出口总额增长6%左右，实际利用外资保持稳定增长。”这是郭树清在其《报告》中列出的2014年的经济社会发展的几个主要预期目标。
而在过去十年，山东省GDP增速都定在10%，2012年首次将增速目标调低至9.5%，今年则再次主动调低GDP增速。
“要从过于看重经济总量排名次序、以GDP增长幅度论英雄的倾向中摆脱出来。”山东省委书记姜异康参加分组审议时表示，要坚定不移全面深化改革，以质量和效益为工作导向。
日照市委书记杨军认为，新一年GDP增长预期9%的发展目标积极可行，体现了稳中求进、改革创新的基调，也为转方式调结构预留了空间。
为实现上述目标，郭树清又综合政策方面的需要提出了八个“着力”的措施：着力推动农业农村现代化，着力改善国民收入分配格局，着力调整地区经济总支出结构，着力推进区域协调发展，着力加强民主法制建设，着力提升文化软实力，着力提高社会治理水平，着力建设生态山东。
加快产业结构调整升级
“过去搞的化工、建材、水泥、钢铁，不是说这些产业作用不大，但一哄而上的后果可能是带来很大的包袱。”郭树清在德州代表团分组审议时称，产能过剩问题在山东已经非常突出，特别是化工、地炼、轮胎、造船等产业，有些产能利用率在50%以下。
能耗高、污染重、附加值低、产业链短已严重制约山东经济竞争力的提升。“必须痛下决心，狠下功夫，加快产业结构调整升级。”郭树清说，山东将按照高端高质高效的方向，努力提高第三产业比重，降低一二产业比重；提高最终产品比重，降低初级产品比重；提高绿色环保产品比重，降低高污染产品比重。
郭树清表示，必须正视严重的产能过剩问题。坚持“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”，积极化解钢铁、水泥、船舶、化工、轮胎等行业的困境。在市场发挥决定性作用的前提下，大力培育发展新兴产业。推动服务业跨越发展，是山东产业结构升级的中心环节。交通、通信、互联网是经济结构调整优化的基础条件，也是现代形势下发展服务业的战略重点。
郭树清也认为，推进产业结构升级，从政府的角度来说,只有抓好以下几项工作，才能事半功倍，发挥出最大效能。一是以更大决心和勇气推动民营经济发展。二是真正实现对外地、外省和外国的全面开放。三是把人才培养和引进放在更加突出的位置。四是把鼓励创新的各项政策落到实处。
