【解读】 会期缩短减少会议费用
据悉,对于地方两会会期长短,并没有明确的规范。2013年由于换届选举的原因,有些省份的会期相较正常年份长一点。而今年各地落实中央“开短会”的要求,纷纷将会期“瘦身”。
广东省政协副秘书长杜重年在广东省政协十一届二次会议新闻发布会上表示,广东省政协调研了部分外省市经验、做法,经过研究讨论,决定将会期缩短为4天。会期缩短的直接好处是会议费用减少。
国家行政学院教授汪玉凯在接受《法制晚报》记者采访时表示,各地两会“瘦身”是贯彻“八项决定”精神的结果,这也是改变会风的表现。
那么,压缩讨论时间,是否会影响讨论质量?杜重年表示,虽然压缩了2个半天的讨论时间,但还保留了2个半天的讨论时间。其中,1月14日下午分组讨论政协常委会工作报告,1月16日下午分组讨论省政府工作报告。针对两个最重要的报告来进行讨论的时间各有半天,基本上可以保证质量。
汪玉凯表示,缩短会期的直接好处就是会议费用获得减少。会期缩短,参会人员的衣食住行费用自然就减少了,可以为各级部门节约费用。
据《人民日报》报道,据测算,通过集中使用、合理调度车辆,减少驻会工作人员,压缩会期等方式,此次黑龙江两会经费比去年减少三成以上。
盘点·程序 压缩议程 取消集体照及视察活动
法晚记者盘点2012年至2014年各地方两会会议议程发现,2014年的地方两会,在任务没有减少的情况下,时间或次数被压缩的会议议程主要有代表委员发言、开幕式、小组讨论会、全体会议、专题座谈会、报到、休会和闭幕式等。
记者发现,会期缩短并非通过简单的压缩流程的方式,相反,重要的会议议程并没有减少,只是会议安排更加科学,会议衔接更加紧密,并且取消了一些不必要的环节。比如取消代表委员集体照、取消视察活动。
1月20日开幕的云南省第十二届人民代表大会第二次会议,采取了一系列措施改进会务安排、改进会风。其中包括取消看望代表活动、会期压缩至4天半。而该省于2013年召开的十二届人大一次会议的会期为8天,再上一年度的十一届人大五次会议的会期为6天。
云南省人大常委会秘书长白保兴称,会议还精简了“基层代表座谈会”,将中共党员大会改为中共党员负责人会议,减小参会规模;取消了看望代表活动,节约时间让代表集中精力阅读文件,准备审议意见。
山东省两会会议期间则明确表示不搞任何宴请活动;不组织联欢活动、不安排专场电影。
同时,与往年相比,两会安排代表和委员们审议讨论报告的时间开始得更早、结束得更晚,通过提高效率,保证会议质量。