九、此后，在"左"的思想理论的指导下，对阶级和阶级斗争的强调逐步升级，直至发生了全局性的"文化大革命"。十年动乱中，社会上反腐败的斗争始终与阶级斗争、阶级敌人、两条路线的斗争联系在一起，主体上是用大规模群众运动的手段来解决问题。因为"文革"本身就是一场大规模的群众运动，各级党政组织，公检法组织都砸烂了，反腐败更无法律程序和体制保障可言。在"文革"中，反腐败现象只是政治斗争的副产品。在强大的阶级斗争攻势下和"左"的意识形态的压力下，腐败现象相对不多。不过，对一定范围内存在的腐败现象是无法监督和控制的，如"四人帮"集团的腐败行为。总而言之，在改革开放之前，人们总体上依靠政治运动来反腐败，这里面有经验，也有教训，需要认真加以总结。
（改革开放初期的反腐论述略）
十、五点思索（53-55页）
反观中国在社会主义条件下反腐败的历史，人们能够清晰地看到经验所在，教训所在。党和政府长期以来与腐败现象斗争的历史，以及腐败现象发生发展的特点，都会有助于今天的清除和防范腐败现象的工作。从历史的反观中，我们得到以下几点反思，作为清除和防范腐败现象的一些角度，供人们在下面的论述中做进一步的思考和探索：
（1）中国共产党和政府对克服腐败现象做了长期的艰苦的斗争。自从掌握全国政权之后，党和政府对腐败现象关系到国家的长治久安，关系到社会主义制度，关系到党的威信，在清除腐败这一问题上，党和政府的立场是坚定而鲜明的，而且是一以贯之的。任何政权要取得稳固的基础，要赢得民众的信任，都必须坚定不移地与危害国家利益、社会利益和人民利益的各种腐败现象做斗争。
（2）在"文革"之前的反腐败斗争中，一般采取了政治运动的方式，随着"左"的思想发展，不断将反腐败现象的工作视为阶级斗争，导致了阶级斗争的扩大化。由于过分强调反腐败是无产阶级与资产阶级之间的斗争，是防止资本主义复辟，是斗争党内走资本主义道路的当权派，因而冲淡了对一定条件下腐败现象滋生发展的各种条件的分析和研究。一定社会中腐败现象的产生和发展有政治、经济、文化、道德、体制等各种因素，要真正切实有效地清除腐败现象，应该对各类造成腐败现象的因素做全面和科学的研究，不然的话，不能全面客观地认识腐败现象，不能掌握腐败现象发生发展的规律，最终不能富有成效地克服它们。在反腐败的工作中，确定了明确的政治意义之后，应该着力对腐败现象做全面的科学研究。
（3）在"文革"之前的反腐败斗争中，基本上采取了搞群众运动的形式。这种形式在造成政治攻势和社会压力方面有一定的效果，但总体上说不是制度化的法律化的反腐败机制，而且群众运动往往会带来一些消极后果和一定程度的扩大化。改革开放之后，党和政府注重运用法律和制度来克服腐败现象，1982年打击经济领域中的犯罪活动时特别强调这一点。但是从制度化法律化来说，我们做得还不够，还需要做长期努力。应该大力发展制度化和法律化的反腐机制，更加有效地与之做斗争。
（4）以往的反腐败斗争往往侧重于在腐败现象蔓延到一定程度后，发动相当规模的斗争来克服它们，而在防范方面依靠制度和法律做得不够。清除和防范腐败现象，是一个问题的两个方面，制度化、法律化的机制应当包括这两个方面。清除是反腐败现象发生后予以惩治，防范是不让腐败现象发生。过去强调用人的道德观或思想觉悟约束公务人员的行为，这固然重要，但不能忽略制度和法律规范的作用。待到腐败行为发生再去惩治，其危害性已经存在。因此应当防微杜渐，防患于未然，尽量避免社会遭受损失。由于没有形成两个方面的完善的制度化、法律化的机制，腐败现象容易积累到严重的程度，不得不周期性地进行大的动作。
（5）建国以来，腐败现象有过几次起落：建国初期、60年代初和80年代初均为问题较为严重时期，而这三个时期又分别是经济发展比较快的时期。这表明腐败现象与经济的发展有一定的关系。这一事实告诉我们，在整个社会主义现代化的建设时期内，在今后改革开放的进程中，应该切实有效地清除和防范腐败现象。这个时期是建国以来经济发展最快的时期，也是经济发展最好的时期，腐败分子往往会在这个时期利用职权牟私利，非公共地运用公共权力。经济发展的需要会给掌握实权的少数人谋求私利提供条件，腐败现象会从中滋生出来。因此，反腐败的斗争应伴随着整个四化建设的进程，是一个长期的经常的斗争。（第53-55页）
