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基层官员贪腐剖析:人财物都能管 无人敢干预

除了刘少雄被判处无期徒刑之外,还有被判处有期徒刑15年的钟华兴、梁鉅坤;判处有期徒刑的12年的韩江,判处十年六个月的黄亮,判处有期徒刑六年的张庆源、陈学度。时任深圳市罗湖区莲塘街道党工委书记和办事处主任的梁鉅坤,这次被判处有期徒刑15年。

  深圳市南山区检察院公诉二科 梁鉅坤案公诉人 李书勤:

  因为报销单要经过层层审核的,财务主管要签字,然后再那给梁鉅坤,最后签字确认,比如说通过市价,一千块钱我就可以做下来,但是你拿给我报销是五千块钱,是书记说了的,梁鉅坤就会说,这个你不用管了,签字就行了。

  解说:

  深圳市纪委在认真分析这些案件时发现,在农村向城市快速转型的过程中,极易在土地出让和置换、城市更新工程建设、处置国有土地房产、人事调动、干部任用等方面出现受贿贪污的情况,常常是街道党政“一把手”掌控的权力越多,资源越丰富,其涉案金额就越大。

  深圳检察院党组成员 市纪委派驻市检察院纪检组长 甘桂平:

  就还是要有一种更科学的设置,你要把权力关进笼子,这个笼子你不能说牛栏关猫那肯定是关不住的,但是大部分可以说,制度是放这了,束之高阁,他一把手可以随时把这个制度破坏。

  解说:

  这十几名街道“一把手”被查处之后,皆感痛心疾首。为企业和个人在工程项目、工程建设、工作调动等方面谋取不正当利益受贿人民币294万元、港币433万的钟华兴,被判处15年有期徒刑。他在悔过书中说,“权力欲是金钱欲的根。镇委书记手中的权力本该是好好为老百姓谋事、办事的,可却成了自己捞钱的工具。”

  黄文雅:

  他们手中的权力,它是随着社会的热点问题而不断变化的。打比方说,以前的计划生育,可能为了超生指标,这个审批个户口,这些工程大批量上马,搞这些市政工程的时候,在工程项目上他容易产生腐败,这些年来最热的是房地产,土地最值钱,那么在土地拆迁,在旧城改造,就成了一个腐败的热点。

  解说:

  针对存在的问题,深圳市委市政府合理设定街道党政“一把手”的权力,严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、审批和执法等具体规定,由市纪委负责检查督促落实。

  丘海:

  我们试点宝安这里,设立七个区纪委的派驻组,一个派驻组对应两到三个街道,还有一个方面,就是在街道这个层级,我们多年前就开始试行成立几个中心。

  解说:

  记者在福田区财务中心的办公大厅看到,各项经费使用规范严格,街道“一把手”不再直接操控经手。

  深圳市福田区区长 王强:

  我们所有的居委办,包括十个街道就取消了出纳和会计,只设置了一个报账员,所有的财务报账都要到这个地方。在制度上我们设置了五个中心,会计核算中心,第二个说的采购中心,第三个中心是物业中心,统一登记、统一管理,第四个我们还有一个政府投资项目的建设管理中心,五个中心就是我们的审计中心。

  解说:

  用地建设,物业管理,采购,财政支付和审计,统统上收到区里,减轻了街道“一把手”的压力,规范了运行,也保护了自己的干部。

  丘海:

  因为2011年底的时间,深圳市委就做出了一个在深圳建设廉洁城市的重要决定,就是把廉洁城市的建设作为新时期深圳的改革开放再起步、再发展的一个重要的抓手。实际上是非常符合中央关于,既打老虎又拍苍蝇这个要求的。

  演播室主持人:

  深圳市委、市政府和市纪委对于街道党政“一把手”的违纪违法问题,绝不姑息,严肃查处,体现了中央要求和百姓的呼声:老虎、苍蝇一起打,并且毫不手软。目前我国正在大力推进城镇化,基层“一把手”在这一进程当中作用重大,一旦走上违纪违法的道路,就会严重侵害群众的切身利益,严重损害党和政府的形象,所以像深圳市这样一方面加大案件的查办力度,另外一方面,努力构建一个行之有效的监督机制,防范基层单位“一把手”贪腐现象的发生尤为重要。感谢您收看今天的《焦点访谈》再见。

  • 责任编辑:晃彦

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