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如何正确预测中高层官员的仕途走向

在一个官员的文字简历中,除了基本信息以外,无非就是这四组信息:一个官员在宦海沉浮中待过了几个单位、经历了几次岗位调整、在多少岁时升到了哪一职位,每一次岗位调整是升、降还是平调。


  根据近500份副部级以上官员简历的统计结果,我自己初步建立了一个中高层官员晋升的分析模型。

  这一简单的分析模型如下:

    
    

  我试着描述一下:

  一个中层(比如说正处级或者正厅级)官员如果要获得进一步的晋升,从参加工作算起,其任职的总单位数一般要超过5个,总岗位数要超过8个。

  如果他还有志于向更高职位进发,其初次担任正厅级官员的年龄原则上不能超过45岁。

  更重要的是,他经历的平级调动岗位数不能超过3个。

  如果他在45岁之后相当长时间才初次递升正厅级,或者45岁之后还没有递升到正厅级,又或者他在同一级别的岗位上已经平调了3次或以上,那么,我想说,差不多就这样了。

  事实上,总单位数和总岗位数这两个数值只是一个最低线。

  一个高层官员经历的总单位数和其参加工作时的单位行政层级有关。

  单位级别越低,在其升迁至最高层级之后就面临着晋升天花板,要获得进一步晋升,只能前往行政层级更高的单位任职。

  与之相反,一开始就在省级党委政府、中央部委参加工作的高层官员,任职的总单位数一般比起步于一般级别单位的官员少得多。

  他们往往在该单位历经拔擢,升至正厅级甚至副部级才会外放或者交流至其他单位任职。

  我又比较了一下长期在中央和地方任职这两个高级官员群体。

  一般来说,从地方尤其是低层级单位起步的正部级以上官员,多数经历了10个以上的单位,曾经待过的岗位数则更多,而长期在中央部委任职的官员经历单位要少很多,不少人会通过赴地方挂职或任职来弥补基层工作经验的不足。

  以国家发改委主任徐绍史为例,自1980年3月长春地质学院毕业后,徐绍史历任地矿部政策法规研究室干部、部领导秘书,部办公厅副主任、主任等职。

  这一任职经历显示,徐绍史在地矿部一个单位的多个岗位上一路升迁至正厅级。

  1991年12月之后的两年,徐绍史挂职任广东省地矿局副局长、党组成员,1992年11月兼任深圳市地质局局长、党委书记。

  1993年10月,徐绍史重返北京,先后在国务院办公厅、国土资源部等部门任职。2013年3月,徐绍史成为新一届中央政府组成部门国家发改委主任。

  有些专业系统就属于例外,比如涉外系统,其官员的升迁就具有高度封闭性。

  以外交部领导班子为例,外交部长王毅和外交部党委书记、副部长张业遂自毕业后都一直在外交部工作,历经升迁至外交部领导层。

  除了少数从其他部门调入外交部的副部长、部领导,绝大多数副部长、部长助理、副部级大使也多长期在外交部任职。

  那么,他们的升迁规律难道就不符合上述模型了么?

  显然不是。如果是,我岂不白忙活了么?

  稍作一下变通就可以了:不以外交部为其任职单位,而是将其曾经任职的外交部总部机关的部门,如亚洲司、欧洲司或者驻外使馆视为一个任职单位,调整一次,就认为其任职单位变化一次。

  如此,他们的升迁规律也就和其他党政官员没有什么两样了。

  没有经历多次总部机关与驻外使馆的往返任职,一个职业外交官要跻身涉外系统高官几乎是不可能的。

  这一模型这么实用,亲们,还不赶紧拿它测试一下你所在单位最高领导的未来仕途。

  写到这里,我还是要例行谨慎提醒一句:凡事都有例外。

  说完这句话,我莞尔一笑。



 
                                         

  • 责任编辑:刘博洋

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