三、坚持简政放权、建章立制、边整边改、堵塞漏洞
针对刘铁男案件暴露出的问题和薄弱环节,委党组结合教育实践活动,从简政放权、加强制度建设入手,及时采取有效措施,亡羊补牢,深化源头治理。
(一)认真听取各方意见。根据教育实践活动的部署和要求,党组主要负责同志带队采取走出去、请进来的方法,先后召开党代表、人大代表和政协委员、地方发改部门、新闻媒体、机关司局及离退休老同志座谈会,真诚虚心地广泛征求各方面对国家发展改革委在反“四风”以及改进作风、转变职能、廉政建设方面的意见建议,总计征求意见1887条。为查摆问题、建章立制打下了良好的基础。
(二)扎实推进简政放权。以行政审批制度改革为突破口和抓手,加大简政放权力度,主动取消下放行政审批事项。截止2013年12月底,已取消和下放了投资审批项目、生产经营许可和资质资格认定共计44项行政审批事项。开展了对“民间投资36条”及42项实施细则执行情况的评估,简政放权取得明显成效。
(三)大力加强制度建设。通过深化规范性文件“立改废”,对现行159件规章和1555件规范性文件进行了全面梳理,目前已废止115件,修改5件。已制定出台《国家发展改革委党组工作规则》、《国家发展改革委工作规则》、《国家发展改革委督促检查工作管理办法》、《国家发展改革委委管主要领导干部经济责任审计暂行办法》等多项全委性制度规定,推动职能作风转变,提高决策的科学化、民主化、规范化,强化管理,提高办文办事效率。
(四)稳步推进电子政务建设。大力加强电子政务建设,提高权力运行透明度,接受社会监督。研究制定了《国家发展改革委2013-2016政务信息化建设规划》,加快建设集投资项目审批、核准、备案信息系统、市场价格监管信息化工程,融行政权力库、电子监察、法制监督、绩效评估于一体的权力运行监督系统于一身的全委政务信息化支撑平台,推动建立科学合理的权力配置机制、公开透明的权力运行机制和制约有效的权力监督机制。
四、进一步转变工作作风,切实加强廉政建设
前车之覆,后车之鉴。在对刘铁男案件进行深入剖析的基础上,国家发展改革委表示认真吸取教训,进一步加强对全委党员干部的教育、管理和监督,针对全委在“四风”方面存在的问题,进一步健全制度,转变作风,强化廉政风险防控。
(一)结合教育实践活动,深入开展理想信念教育。在群众路线教育活动中认真结合刘铁男案件开展警示教育,以党章为镜,对照党的纪律、先进典型和改进作风要求,加强理想信念教育,深入开展群众评议、批评与自我批评,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、寻根源,对思想之瑕、作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,强化宗旨意识和理想信念,进一步提高党员干部拒腐防变的能力和自觉性,警醒党员干部敬畏手中权力、规范使用手中权力。
