改革司面临新变化
本报了解到,下一步,国家发改委改革司的职能,可能也面临调整。
国家发改委改革司,作为过去国家体改部门撤并后留下的改革部门,是一个司局级机构。尽管其过去年年制定年度经济体制改革方案,涉及公车改革、铁路改革、电信改革、价格改革等,但是相当多难以全面推进。比如公车改革尽管早有方案,但是迄今没有公布和执行。
目前该司也起草了2014年的经济体制改革要点。但是未经中央全面深化改革小组的同意,可能难以发布和执行。
国家发展改革委副主任连维良此前指出,国家发改委下一步在中央全面深化改革领导小组的领导下,按照国务院的部署和要求,做好经济体制改革的推进落实工作。
中央深化改革的决定明确的15个领域60个方面的改革任务,工作量巨大,“发改委与许多职能部门一样,应该说改革的职能和任务都是更加艰巨和繁重的”。
国家发改委改革司是否并入中央全面深化改革领导小组,暂无定论。
截至目前,新一轮部委机构改革公布快一年,国家发改委的三定方案尚未公布,原先人口委的人口规划司,已经明确要求划入国家发改委,但发改委迄今未成立人口规划司。
中国经济体制改革研究会副会长杨启先认为,国家发改委本身属于被改革的对象,目前新的经济体制改革方案,再由国家发改委制定,并不适合,“最好还是由中央全面深化改革领导小组来做,这个部门没有部门利益”。他说。
他认为,中央全面深化改革领导小组的办公室要尽快开展工作,有关人员尽快配备。
根据中央政治局的提法,中央全面深化改革领导小组,将统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题;指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。
郝明焕认为,改革需要考核、实施等。发改委改革司也许可以变成改革任务的执行机构。