外媒：中共十八大以来党建与文宣发生六大新变化

大公网2013年终策划：习近平施政周年报告

　　大公网12月26日讯 据联合早报网报道 过去一年，世界上没有任何国家比中国的变化更大、更受关注。回看中共十八大以来的一年，无论是领导风格、经济变革、社会管理还是反腐力度，中国的新变化和新看点确实令外界瞩目。而从中共党建和文宣的角度，其中亦有与以往不同的新点，得以管窥中国的新变化。

　　中共历来注重党建和文宣。邓小平曾说过：“中国要出问题，还是出在共产党内部”。作为执政党，中国的一切建设和发展“关键在党”。而文宣系统一直以来就是中共的笔杆子、理论库、思想库。意识形态不仅复杂敏感，而且关系到中共执政体系的巩固。十八大之后，中共党建和文宣有六大看点。

　　第一个看点，政治上确立坚定鲜明的姿态。外界总是习惯用“左”或“右”简单地判断和议论中国的意识形态。十八大以来，中共文宣系统，也就是意识形态工作，从官方的角度牢牢坚持中国特色社会主义这一条。在文宣系统中，对中国未来走什么道路很鲜明，对必须推动全面改革很鲜明，面对种种干扰困惑毫不动摇，把握得很准很稳。正因为如此，在2013年初南方周末的新年献词事件中，中共文宣才能及时应对处置，在其后的关于宪政改革的议论中，才能及时表态平息，荡涤了关于中国走向的议论，这对中国的思想统一、民心稳定有利。

　　第二个看点，主流媒体的自我革新。据了解，十八大一结束，中共内部就作出规定，对媒体如何报道领导讲话和活动确立规矩。一位媒体界人士用这样三句话概括了“新规”：“能不报的就不报，没有实质内容的就不报，把版面和时间留给有实质内容的新闻”。更重要的是，外界和民众也可以观察到，在人民日报、中央电视台以及诸多中央和地方媒体上，凡人常事出现多了，揭露各种丑恶现象的报道多了，与此同时，官话套话少了，一头雾水的长篇文章少了。“打开电视有看头”、“翻开报纸有新闻”，这是中国主流媒体一年来的明显变化。总的看，中国领导人习近平倡导的讲真话、讲短话，反映在媒体报道方面，已成为中国媒体自我革新的重要内容。这一变化，不仅呼应了最高领导人习近平的新政，而且赢得了普通百姓的人心。

　　第三个看点，党建的严厉严格。十八大以来，外界对中共的反腐决心和自我革新决心可谓刮目相看。“老虎苍蝇一起打”，落马的副部级以上干部至今已近20个，从现在势头看，反腐只有进行时、没有完成时。持续已近半年的群众路线教育实践活动，虽然只开展了第一批，但很多官员确实“红了脸、出了汗”，对身心有很大触动，这也让民众对中共的信心大增。干部选任制度的改进，也让很多党员干部看到了希望。“不以GDP论英雄”、“不干招来女婿气走儿的事”等用人新论，确实激发了很多普通干部的工作劲头。

　　第四个看点，文宣与党建同步推进。十八大以来，外界能够观察到的是，中共将文宣与党建同步进行，齐抓共推。一方面是严厉惩治腐败，从严治党，另一方面是通过群众路线教育实践活动把党员干部管好教育好。这其中需要看到，文宣系统在其中发挥了吹鼓手作用，媒体在一鼓作气地支持反腐败，一鼓作气地推动教育实践活动的深入，既是履行舆论监督的职能，同时也让民众对党建对于中国的重要性有更深入的认知。文宣与党建工作密切配合，这既是中共的传统法宝，但在当下的中国，如此协力进行才能取得有效的进展，布局深远。

　　第五个看点，文宣工作方式日益讲求实效。笔者从北京一家大报的总编辑那里了解到，过去一年多，宣传系统开的会明显比以前大量减少，“在中央看来，不务实就是问题”，“中央领导同志直面的问题、解决的问题之一就是不务实”。为求证，笔者专门统计过去一年官方媒体对宣传口召开会议的报道，确实比以往几年少了60%以上。基层的回馈也反映出这一点，一位地方宣传部官员告诉笔者，过去一年多，无论是中宣部，还是中央外宣办，发的文件少了，但要求抓工作落实的电话多了。“会议少、文件少，但抓落实的压力大”，这位官员如此强调。

　　第六个看点，更为包容兼蓄。据了解，十八大以来，无论是党建还是文宣，都更为重视开门听取意见，重视调查研究。群众路线教育实践活动开展前，中共在北京召开调研座谈会，请各个阶层代表畅谈问题，问计于民、集思广益，同时也了解和掌握基础民意和声音。中宣部还专门创设“文化茶座”，清茶一杯，促膝交谈，就宣传思想文化工作的重大问题，求思于广大，交友于学人。北京的一位基层官员说，“这导致的最直接结果是，看问题更准了、解决问题更实了，很多东西都能说到人们的心里”。对于中共文宣与党建系统来说，也更接地气。

　　以上六个新看点，可能不足以完全概况中共十八大以来党建和文宣的新变化。但是，这些新变化已经在中国官场、新闻界形成了一股新风，而且普通老百姓也可以从日常的生活中感受触摸得到。通过这些变化管窥中国未来改革，会有更多的新气象值得期待。（作者郭为欣是北京时事观察员）