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揭秘“二号首长”:95%地方领导违规配秘书

“欲见领导,先求秘书”,官场传言足见秘书的地位、作用非同小可。曾做过副部级领导秘书的许某称,不要把秘书神话,也不要把他妖魔化,他就是一个特殊岗位,他只是离领导近,身份才显得微妙。

  秘书不能决定谁能见到领导

  有人要拜访领导,可能会送一些国外带回来小礼品给秘书,按规定是不能收的,但实际上,秘书们不可能完全拒绝。“他可能只是一点小小的心意。因为中国人很注重这种礼节,首次拜访客人不能空着手去。”这种人情往往是崔某最难处理的事情。

  不少人想通过秘书见到领导,崔某表示,秘书并不能决定谁能见到领导,他需要向领导汇报后,揣摩领导的意思,只有领导同意后,才会见拜访者。

  例如每遇人事调整风声或是重大节庆时,地方官员进京跑关系的不在少数。在“晋见”中央领导之前,地方官员一般会通过秘书来进行疏通。地方官员往往会找到秘书送一些钱或者礼物,要求见领导,但又不会直接说理由。也有些地方官员本身和中央领导就是比较好的朋友。“作为秘书,就要区分是私事还是公事。如果不想见或是不该见的人见了,事后领导就会告知你注意,如果这个人再来找,你就要帮领导推脱,这需要把握分寸。”崔某说。

  崔某也曾遇到一些想拜访领导的客人身价丰厚,搞旅游的,开酒店的,“让我节假日带着家人去那儿旅游,他去接待,这事咱们不能做,这属于变相受贿。我们去旅游都是悄悄过去,遇到这种情况也是自己把握。”在他看来,利和害是相辅相成的,权力部门的秘书必然要面临更多的风险,他的一言一行、一举一动也会受更多人的关注。

  95%地方领导违规配“秘”

  中央八项规定执行以来,云南、河北、广西等地陆续清退“专职秘书”,但不少地方违规配“秘”已成为一种官场待遇。

  市县领导配专职秘书,这样的规定从来就没有过,过去很长一段时间,领导的讲话稿、汇报的材料都是自己动手。曾在县政府工作的何某记得,上世纪八十年代初期,县里要开一个会议,某位领导有一长段讲话,他忙不过来,还要到学校去请语文老师帮忙写稿。可见,那时领导是没有专职秘书的。“现在,取消领导的专职秘书,只是在纠正一些错误而已。中央曾规定,只有正部级领导才可坐专车,现在县里的科级领导都有了专车。”他说。  不少人表示,现在从市长到县长都有自己的专职秘书。

  那怎么证明这个秘书是专职呢?

  周某表示,要看秘书使用是否建立一个官方组织机构。比如县里的秘书科,市里的秘书处,省里也有很多个秘书处,要从秘书使用的流程来看。

  例如市政府有个秘书处,秘书处有六个人,六个人是按照业务门类来分岗,还是按领导分管来分岗,如果按门类来分,那么就有文字秘书、机要秘书、信访秘书、通讯秘书等,就文字秘书来说,如果所有市领导用的稿子全是通过这一个秘书来写的,那就不叫专职秘书。

  专职秘书是指这一个编制内的岗位专门为一个领导提供服务。以这个标准,所有市级领导的秘书都是不合规定的。通常市级领导有一个司机、一个秘书,但是来北京从来不带秘书,怕高调,都只带一个负责业务的下属。

  周某举例称,像招商引资进京,领导就会带招商局局长、副局长、新闻办副主任,再配上一个司机,四五个人就来了,他不带秘书,这是胆比较小的领导;胆大的也会带秘书,如这个秘书按属性分,他是这位领导主管业务的专家,且只服务这一个领导,他一定是专职秘书。

  周某透露,在地方,厅局级领导95%都有专职秘书,专门为秘书设置了岗位。

  当然并不是所有县级领导都配专职秘书,东南沿海发达县级“配秘”概率较高,它的财政可以支持,秘书岗位设有编制。但是西部地区某一个很高调的县领导,也可能配一个秘书。

  • 责任编辑:晃彦

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