十八大后落马国企高管群像
凸显 “一把手” 高位高危 混合所有制是反腐良方？
自十八大以来，一场轰轰烈烈的反腐风暴正席卷而起，据统计，截至12月6日江西省人大常委会副主任陈安众被查之时，已有16名大型国企高管被调查或免职。落马个案各有不同，但背后反映了一些普遍性问题，这给新时期国企改革敲响了警钟。
落马前均执掌“肥缺”
进入2013年的最后一个月，两位大型国企高管的落马引起业内关注。
12月1日，中央纪委监察部网站发布消息称，中国出口信用保险公司(下称中国信保)党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。次日下午，中共广西壮族自治区纪委、广西壮族自治区监察厅官方微博也发布消息：广西柳州钢铁(集团)(下称柳钢集团)董事长、党委书记梁景理涉嫌严重违纪，自治区纪委决定对其立案检查。
无论是戴春宁还是梁景理，官方发布的消息中均未提及他们被调查的具体原因。但有观察人士表示：“从以往看，被组织调查，往往是指这些官员涉嫌贪腐。”
据本报记者统计，在十八大后落马的有名可查的大型国企高管有16名，数量不少。
此外，北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心课题组《2012年中国企业家犯罪媒体案例分析报告》的统计数据显示，仅2012年，在明确企业所有制类型的243例案件中，国有企业高管犯罪或涉嫌犯罪的案件为85件，占比35%。在85例国企企业家犯罪案件中，有69个案件提及案发领域，主要集中在财务管理(31例)和招投标(13例)领域。其他领域还有：融资7例、人事调整5例、贸易4例、物资采购3例、证券3例、工程承揽2例、产品质量1例。85例国企企业家犯罪或涉嫌犯罪案件共涉及30个具体罪名，主要有：受贿罪39例、贪污罪24例、挪用公款罪8例、挪用资金罪5例、滥用职权罪3例、诈骗罪3例。
在本报记者统计的十八大以来落马的16名高管中，有9人来自能源行业，其中石油行业6人；有4人来自通信行业；1人来自银行业；1人来自军工行业。而在2009年以来近5年内被查处的省部级国企高管中，有3人来自能源行业，其中石油行业2人，核能1人；另一人则来自通信行业。这些落马国企高管，所涉行业大多为高利润行业，且执掌“肥缺”。
提到国企高管落马，最受关注的当属今年8月份的中石油窝案。“窝案频发，击中的是国企在经营管理上的体制性软肋，”有专业人士认为，“由于企业内部制衡机制不足，导致内部人一旦达成一致，极有可能导致大规模集体犯罪问题的出现。”
8月26日，监察部网站发布消息称，中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
之后第4天，9月1日，新华网发布消息：国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
蒋洁敏是在今年3月才出任国资委主任的，从履新到落马，其在这个新的岗位上还没有坐满半年。而把他最终拉下马的，是其主政中石油时期的往事。
据媒体披露，蒋洁敏被查处，与比他略早几天落马的王永春等四位中石油高管密切相关。今年3月18日，蒋洁敏辞去中石油集团董事长职务。按照惯例，在央企领导人离任后，应对其任期内进行离任审计。蒋洁敏自2006年11月接任中石油集团公司总经理，依惯例，相关离任审计的时间应是2006年至2013年，但“对蒋洁敏的离任审计时间延长至十年，审计的范围也扩大很多，还涉及一些传闻中的敏感问题，比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包商的利益关系等”。 据媒体披露，王永春等四名高管的案发，正是与对蒋的离任审计中发现的问题有关。
蒋洁敏在中共十八大上被选为中央委员，他也因此成为十八大后落马的第一个中央委员。蒋洁敏被公认为中石油改制上市的功臣，其在落马时又是国资委掌门人，可谓位高权重，但是打“虎”的大棒还是落到了他的身上。至于其贪腐的具体情节，目前尚不得而知。
蒋洁敏的案发，则又把公众的关注牵引至其身份的“官商不分”上。有分析人士指出，一些国企高管依然在党管干部的序列中，横跨官商两界，在官商两种权力身份间辗转腾挪，商业权力与政治权力相互放大，外部监管更为失效，这无疑为腐败孽生创造了沃土。“这些出身胜利油田的高管、高官们出身都不高，从工人做起，一步步擢升到高位，因为利益关系，命运紧密联系在一起，所以一查就连根拔起，成了窝案。”
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