热门话题
财政体制
营改增或致税种归属改变
昨日活动中,多名专家对十八届三中全会的改革焦点进行了各自解读。十八届三中全会一个重大焦点是推进财税体制改革,国家税务总局原副局长、北京联办财经学院院长许善达现场演讲表示,关于财税体制改革的分歧目前难成共识,但可以确定的是,营改增将在未来5年全国铺开。“我预测两届政府内全部完成算很快了,现在试点区域完成的只有20%,还有80%的营业税未完成营改增。”
许善达认为,营改增意味着企业流转环节全面减负,对服务业发展是个刺激,但由于营业税属于地方税,营改增对于地方政府而言意味着地方财政收入的减少。
“上海试点营改增减收了120亿。静态来估算,全国如果完全铺开,地方政府减少起码3000亿,地方政府必须设立一个主体税种,来弥补这个空白。我的建议是将消费税转移到零售环节加上车辆购置税一并划给地方。”许善达批评有些专家将财产税作为地方税收主体税种,若实施将是“灾难性”的。
土地改革
农民房或迎来升值机遇
十八届三中全会表示,选择若干地方,审慎稳妥地推进农民住宅财产的抵押担保和转让。昨日的活动中,国务院发展研究中心副主任张军扩和瑞安房地产发展有限公司董事长罗康瑞都提到了这一话题。
张军扩对此分析说,“农民的房子和城市居民的房子是不一样的。城里人买的房子可以随便面向社会出售,因此升值潜力比较大。农民的房子按照现在的规定只能卖给同一组织集体的人。这次试验并没有这样的限制。虽有限定词“审慎稳妥地推进”,而且选择若干试点,但这毕竟是一个信号,一个方向。如果这个事情能够逐步地向前推进,那么不仅可以增加农民财政的增值潜力,对于今后乡村建设、面貌都会发生重要影响。 在谈到十八届三中全会关于土地市场改革的问题时,房地产商也表达了自己的心声。瑞安房地产发展有限公司董事长罗康瑞在演讲中提出,现在国内各主要城市的用地已非常紧张,造成地价持续高涨。那么,这些进入城市的新居民怎么办?他们能够住在什么地方,还有他们进城后能不能适应,可以做什么工作,这些都是我们需要面对的问题。为此,他建议可参考香港、台湾的农地开发经验,尤其是十八届三中全会后,城乡建设用地有望实现“同地同权同价”,就更“要把财富还给农民,让市场来决定价格”。