
大公网讯 据本港媒体南华早报网报道,隶属广东省出版集团的《时代周报》日前对全国795名市委书记以及市长进行年龄、籍贯等个人信息统计,发布“谁在治理中国”统计图。结果显示,重庆市的地方一把手最多、最年轻,山东最盛产地方官。
今天早晨,发布统计图的《时代周报》网站及统计图所在网页尚能正常打开,但11:30发稿前,不知何故未能正常打开。
《时代周报》的样本不包括港澳台地区和西藏自治区,795人中,10人年龄信息不详,有9人学历信息不详,这一部分官员不作为有效样本,但列入总数统计。
数据显示,“各地市党政一把手人数”最多的是重庆,有66名,其次是四川和浙江,各有42名,河南38名。北京32名,与安徽、天津持平,略少于湖北,稍高于湖南、甘肃。
同时,重庆的地市一把手平均年龄是最低的,只有49.3岁。平均年龄低于50岁(包括50)的还有湖北和天津。而地市一把手“最老”的是海南和河南,分别是54.6和53.6岁。多数省份的地市一把手平均年龄在50到51岁之间。
重庆的地方一把手过去一年的密集调整早前已经引起内地媒体的注意。
《南方都市报》报道称,11月18日至12月3日半个月内,重庆已经有9个区县委书记履新。而自十八大结束后,重庆38个区县中,除南岸、巴南、潼南、大足、荣昌、垫江、忠县、巫山、城口、武隆、黔江、秀山等12个区县的党政一把手没有调整外,其余26个区县的主要领导都进行过调整。
由于重庆市是四大直辖市之一,虽称市,但行政级别上属于省级,市下一级的区县相当于其他省份中的市级单位。
香港《大公报》分析重庆官场人士变动称,曾发生“事故”或问题的官员被调离或弱化处理,在原岗位有突出成绩的官员得到大幅擢升,部分在边远区县有成效的官员,相对集中地调整至重庆渝西片区。
而内地《21世纪经济报道》援引当地参与政策制定的专家认为,该市几年前给人以纵横捭阖、整合全球资源入渝的资源输入风格,最近一年在政经布局上则更加低调务实,静默潜行。
报道引述熟悉重庆政情的人士称,官员大调整的背后,是重庆在新推出“五个功能分区”后的点将布阵,也是重庆近两年来,呼之欲出的第一次大规模战略性动作。要保证功能区建设,区县一把手的贯彻执行力度至关重要。下一步为推进五大功能区建设,重庆各区县党政一把手还有变动的可能。
功能区划分问题是今年5月,中央政治局委员、重庆市委书记孙政才在中共核心期刊《求是》杂志发表署名文章时提出的。十八大后,重庆市委领导班子成员用约半年时间跑遍重庆市各区县,调研后确立了重庆市发展战略计划图。
今年9月重庆市委第三次全体会议将重庆市的发展战略定为五个功能分区,分别是都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区等“五个功能分区”。
除了五大功能分区之外,重庆市社科院区域研究中心研究员李勇认为,过去一年,重庆发生的重大变化还有孙政才主导推出了“22件民生实事”,以及抓民营经济和小微企业。
在地市一把手官员籍贯统计中,山东以70人的数字遥遥领先排在第二的河南(59人),是湖南33人的一倍有多,成为最盛产地方官的省份。
最少“产出”地方官的是西部少数民族较多的身份,包括新疆、广西、青海、贵州和宁夏。黔、夏两省各只有4人。
鲁籍官员群体的庞大实际上并非今日之事。
2012年3月,中共中央宣传部主管的《党建》杂志网站就转载过凤凰网的一篇文章称,山东以其“盛产”副部级以上官员的能力,自1949年以来,一直都是不折不扣的地方高官“梦工厂”。在近400人的地方省委常委大名单中,山东干部所占比例超过十分之一,达到40人以上,接近邻省河北、河南两省出身官员人数的总和。
文章统计发现,山东本土干部输出到外省常委班子的人数,也大致和调入山东的常委级别官员数量保持平衡。更多在位的山东籍地方常委官员,属于异地升迁,与山东本土并无直接关联。
文章分析,战争时期山东省大量输送兵员,山东干部随军南下,山东青年成为上山下乡的重点动员对象等原因,都造成了长期以来“山东干部镇守四方”的局面。