施芝鸿（资料图）
《人民日报》（2013年12月05日06版）
大公网12月5日讯（记者赵毅波） 近日，全国政协社会和法制委员会副主任施芝鸿在《人民日报》等党报密集撰文，阐释全面深化改革总目标。这位曾是“皇甫平”三人组成员、曾庆红的秘书，现在辅佐习近平的中央智囊引发外界关注。
今日出版的《人民日报》第6版刊登施芝鸿《准确把握全面深化改革的总目标》一文。文章认为，总目标不但关乎全面深化改革的前进方向，也是打赢这场攻坚战的决定性因素。据了解，该篇文章曾于11月28日在中共第二大党报《光明日报》上刊发。12月2日，《人民日报》和《经济日报》分别在第2版、第1版刊登了对施芝鸿的专访，主题均是全面深化改革的总目标。
在三中全会《决定》文件中，“全面深化改革”的总目标被定位为推进国家治理体系和治理能力现代化。梳理发现，施芝鸿在党报密集发声的主题都锁定在“国家治理”上。施同时是中央宣讲团成员之一。此前有分析认为，中央宣讲团成员都曾参与起草三中全会文件。因此，结合施芝鸿的研究方向和工作经历来看，不排除施即“国家治理”这一改革总目标的主要构想者的可能。
此前，施芝鸿曾辅佐朱镕基、曾庆红、习近平等多位领导人，多次参与党内重要文件的起草工作。1990年代初，施芝鸿任上海市委政研室处长，辅佐朱镕基。期间，施芝鸿参与了“皇甫平”三人写作组，极力鼓吹改革，引发舆论界对于计划经济和市场经济的大讨论。
不久之后，施芝鸿调入中共中央办公厅，担任曾庆红秘书。2007年1月，施芝鸿升任中央政策研究室副主任。十七大之后，施芝鸿成为习近平的助手，习近平出访、会见、调研考察，施芝鸿几乎都陪同参加。此外，施芝鸿曾先后参与了党的十六大、十七大、十八大文件起草。
不仅施芝鸿，包括杨伟民等人在内的中共高级智囊在全会后都颇为活跃，由此也可以看出高层对于外界理解、贯彻全会改革精神的重视。杨伟民是中央财经领导小组办公室副主任，曾参与起草三中全会文件，目前是中央宣讲团成员。全会后，杨在多家官媒、商媒撰文或受访，宣讲、解读全会精神。
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