大公网

大公资讯 > 中国时政 > 中国聚焦 > 正文

热闻

  • 图片

专家谈中国公务员制度改革:消除特权是关键

  2005年:我看中的是“工作稳定、有保障”

  公务员法出台,“凡进必考”,报录比37:1

  李伟参加公务员考试10年后,公务员考试从中央部委的敲门砖,演变为基层入职的拦路虎。

  2005年4月,公务员法正式出台。“凡进必考”的公务员录用制度,正式以立法形式被明确下来。法律规定,中国“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、择优录取的办法”。

  这一年,国家公务员招录人数达到8271人;一年后上升至10282人,首次突破一万大关。公务员考试已经从最初只涉及中央29个部委、462个职位的小范围招考,变成国家各级政府机构招录新人的唯一途径,一大批街道办、派出所等最基层的公务员职位进入公务员考试的招考范畴。

  随着公务员考试在各级政府机构中的逐步普及,一些基层政府机构公务员职位由于竞争比例低、报名限制条件少,开始受到关注与热捧。与此同时,来自于体制外的冲击,也使公务员考试不再像10年前那么令人激动。2001年,日本通产省在一份白皮书中首次提到,中国已成为“世界工厂”。同年,中国加入WTO,跨国公司开始从竞争性领域进入垄断或准垄断领域,金融性投资大大增加。公务员已经不是唯一令人羡慕的职业,西装笔挺、出入高档写字楼、平时炒股、年底分红的外企白领,成为时代的新宠。

  2005年,在一家私企工作的李梅(化名)报名参加了北京市公务员考试。这一年国家公务员报录比首次突破“30大关”,达到37:1;地方公务员考试同样也是如火如荼,竞争激烈。“那时,社会上已经在讨论公务员考试过热的问题,但公务员工作稳定、工资福利都有保障,还是很有吸引力。”李梅说。

  为了尽快通过公务员考试,李梅报了一个培训班,利用周末的时间上课。“培训班很多,考试的各个环节都有专业老师辅导。来上课的,很多是和我一样在职考试的人,工作了这么多年,再参加考试很不适应”。

  最令李梅头疼的是笔试部分。笔试分为行政职业能力测验和申论。行政职业能力测验成绩达到60分以上、两科成绩达到105分以上,即可获得《北京市公务员笔试合格证》,在此证有效期内,可与各行政机关通过“双向选择”的办法落实就业单位。

  考得合格证后,李梅报考了北京市一街道办事处,随后参加了面试。“当时儿子刚刚两岁,老公又在外企上班经常出差,想让我在街道找个工作,虽然挣得不多,但工作稳定,又有保障,而且离家近,可以多些时间照顾孩子”。

  “工作稳定,又有保障”是当时社会对公务员的普遍看法,然而入职后李梅发现,基层公务员并非如此。“街道像是一个筐,什么工作都能往里装”,李梅说,一个地区的派出所、工商所、环卫所、学校、医院等等都需要街道来做协调,例如一旦发生食品安全事故,街道必须第一时间赶到现场,启动应急预案,协调组织各个分属职能部门。

  每天晚上以及周六日,街道都要留人值班,处理突发事件,“幸好单位照顾女同志,值班多排在周六日的白天,晚上值班一般是男同志负责,要在单位待一个通宵”。除此之外,“十一”、“五一”,越到节假日越忙。这些年来,多数大年三十的晚上,李梅都在外边检查烟花爆竹燃放。

  40岁时,李梅在单位中升任正科长,成为老资历的中层干部。提起福利待遇,李梅说,2005年通过公务员考试进入街道工作时,福利分房政策就已经取消,升任科长后,李梅税后月工资达到5000多元,“虽然工资福利都不是很高,但也有优点,收入有保障、工作稳定、没有绩效压力,这一点尤其难得。”李梅说。

  2012年:考公务员?考研?出国?……

  报录比72:1 ,“我不一定在这里待一辈子”,最纠结的是工资水平

  此后,公务员成为中国社会中的一座“围城”。每年有百万人报考,同时也有很多人跳槽。对于很多大学生而言,考公务员只是与考研、出国等并列的选项之一。

  2012年暑假刚刚开始,即将进入大四的北京某高校学生刘晓(化名)并没有回家,一大早,就提着暖壶来到学校图书馆自习室,在靠近窗户的一张课桌上贴了一张“国考占位”的字条。

  刘晓为自己列了一张时间表:11月参加公务员考试,1月研究生考试,3月参加北京市公务员考试,“周围还有同学要同时参加托福和GRE考试,我怕同时准备太多忙不过来。”刘晓说。

  这一年报名参加国家公务员考试的150万人中,不乏如刘晓一般脚踏几只船的考生。“多一个选择,多一分机会,反正报名也没什么成本。”刘晓说,当然在复习时间的分配上还是要有侧重,“我将大部分精力放在了国家公务员考试上,觉得考研也是为了找工作,不过周围也有很多同学有不同想法,认为研究生毕业或者留学回国后会有更好的机会。”

  2012年11月25日,刘晓参加了国家公务员考试(行政职业能力测验、申论),“之前练习辅导做得很多,题目答起来还算顺手。”刘晓说。2013年1月7日,刘晓在人社部网站上查到了自己的笔试分数,122分的成绩使刘晓顺利进入了5:1的面试名单。

  两周后,刘晓来到应聘单位参加专业科目考试,包括综合知识与能力测试(笔试)、英语测试(笔试)以及英语口语及听力测试。“参加专业科目考试的人很多,分了好几个教室,我报考的这个职位不要求基层经历,考场中多数人都和我年纪差不多。”

  通过了专业科目考试以及随后的面试,刘晓顺利进入国家某部委工作,“在同学们眼中,这是一份不错的工作,解决户口、进入政府核心部门、入职后申请还可以提供宿舍,在北京这一高房价的城市,吸引力还是很大的。”刘晓说。

  当然并非事事顺遂。如今,刘晓入职已将近半年,让他十分纠结的,是自己的工资水平,“每月5000元左右,上涨的空间也不大,在北京这样的城市,是很低的工资了,后来听说一些进投行、外企的同学入职当年年薪就能达到20万,工作后还会逐年加薪,心里也动过后悔的念头。”刘晓说。

  在刘晓单位附近,两三个朋友吃一顿饭,看一场电影的消费在500元左右,相当于刘晓工资的十分之一,“几乎不敢想日后结婚、生子的种种开销。”刘晓说,入职后听说单位近年来有一些同事辞职或调动工作,因为嫌工资太低,有的从部委调到下属的科研院所,有的离开机关到研究机构、大学等处供职,“我的观念也有所转变,原来想考上公务员就不会再离开部委,现在发现这里平台高,工作能力、社会人脉积累也很快,未来并不一定要在这里待一辈子,关键是在年轻时提高个人素质与能力,为日后的发展打下基础。”

  • 责任编辑:晃彦

人参与 条评论

微博关注:

大公网

  • 打印