凤凰卫视12月1日《世纪大讲堂》,以下为文字实录:
田桐:学术前沿,思想对话,欢迎走进《世纪大讲堂》。
在中国南海的地图上,有一条众所周知的U形断续线,又叫做九段线,它划分着中国的疆域,也将中国的主权,在南海上进行明确的划分。但是近些年来,随着南海问题的不断升级,一些周边的国家在不断地对南海断续线进行质疑,挑战着南海断续线的合法性。
那么究竟这条断续线是起源何时,它有怎样的法律地位?它对于维护中国南海的主权,有着怎样的重要作用?我们今天请到的嘉宾是厦门大学南海研究院的李金明教授,他来为我们简述断续线和南海问题,以及南海问题的历史与现状,有请李教授。
解说:李金明,中国南海研究协同创新中心教授,厦门大学南海研究院教授,北京外国语大学客座教授,博士生导师,兼任中联部当代世界研究中心特约研究员,中国海外交通史研究会副会长,中国海洋法学会常务理事等职。主要从事中国与东南亚关系史,中国海外交通史,中西海上贸易史,中国南海疆域,南海主权与国际海洋法等方面的教学与现在工作。
田桐:李教授您好,今天我们谈到的是九段线的问题,那么实际上在前段时间,海口的一次研讨会上面,就有一些国外的学者不断的对九段线提出质疑,质疑它的国际合法性,您怎么看待这个观点?
李金明:因为这个九段线,它是1947年民国政府划下来的,它当时划的时候是根据这个整个南海诸岛的范围划下来,当时民国政府有通过这个国家的行为,通过公开出版地图,把它发表出来,这个在法律上,你在《国际法》是合法的。
还有另外一点,当时周边的国家,都还是在殖民统治之下,有的还没独立,所以说它们当时并没有提出什么异议,也就等于是默认了。
再来一点,当时国际上的这个领海,只有3海里到6海里,并不是现在规定的12海里,所以当时我们划的时候,也不可能发生什么争议,所以从这个角度来说的时候,应该说当时这条线的话,是符合《国际法》的,也是符合当时国际上的惯例的。
田桐:那么现在中国南海的争端非常多,我们在想是不是断续线的划定或者确定,对于解决南海争端,起着非常重要的作用?
李金明:应该说是这样,因为我们现在对南海的一些主权要求,主要是依据这条断续线,还有一方面,这条断续线它是作为一个我们管辖南海海域的历史见证,而且今后在整个南海,其实整个南海的争议,是划界问题,跟它的岛屿主权归属问题,最后肯定是要跟周边国家划界的。在划界过程当中,因为南海还有很多的岛礁是在水下,没有露出水面。
那这种情况下,在划界过程当中,这条九段线的作用就非常之大。所以说现在周边国家,都一定要,一直要否定你的这条断续线。再说的时候,像2009年的时候,当时联合国大陆架界线委员会,宣布了那个外大陆架。外大陆架就是说,你一个国家,按规定是200海里的大陆架,但是如果在没有其他国家的时候,你可以划到350海里,这个就叫外大陆架。
当时越南跟马来西亚就联合提交了一份,给联合国大陆架委员会的照会,就要求它们要在南海的北部跟南海的中部划外大陆架350海里,所以当时我们国家马上提交了一个照会,否定这种看法,认为它这种看法是不合理的。那在这个过程当中,我们附了一张地图,这张地图就是九段线的地图。所以说这是我们国家,自1949年成立到现在,第一次用九段线提交联合国来表述我们对南海的主权争议,所以从这当中你就可以看出来,这条断续线的作用是非常大的。