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救灾政治学:总书记首赴“人祸”现场

在青岛爆炸第三日即24日,习近平抵达青岛,去医院看望慰问爆燃事故中的伤员。这一动作具有格外重要的政治意义:习近平是近年来首位在“人祸”发生后赶赴现场的总书记。
习近平抵达青岛看望慰问爆燃事故伤员(图)

  习近平问候医护人员 

  大公网评论员 方乐迪

  在青岛黄岛发生“11•22”中石化输油管线泄漏爆燃事故发生后的两天,也就是24日,习近平抵达青岛,去医院看望慰问爆燃事故中的伤员。这一动作具有格外重要的政治意义,即便此次习近平并非专程由北京去青岛——习近平正在山东进行考察。习近平是近年来首位在“人祸”发生后赶赴现场的总书记。

  以胡温十年为例,通过新闻报道的分析看,自然能发现中央高层在自然灾害和重大责任事故上有着不同的应对策略。在胡温十年中,胡温两人的身影曾多次出现在救灾的一线,例如汶川、玉树等等;但在“人祸”发生时,高层领导则少有现身事故现场的。

  近年来能够引发高层较高重视的责任事故就是“7•23甬温线特别重大铁路交通事故” 。这次事件造成40人死亡,伤亡200多人。这一发生在2011年的重大责任事故,正逢中国的微博方兴未艾之时,因此在网络上引发较大关注。网络上的各种信息,让官媒主导的报道相形见绌。尤其是在发生了所谓掩埋列车车体事件之后,引发了网络舆论的强烈反弹。某种意义上讲,借由网络的发酵,这一事故已经由单纯的安全事故上升为社会公共事件。

  在处理这场事故时,最先抵达现场的高级别官员是时任中共中央政治局委员、国务院副总理的张德江,张德江是负责安全生产等方面的副总理。而在事故发生五天后的7月28日,时任国务院总理温家宝也亲赴现场查看并在事故现场进行悼念。

  由此分析看,此次习近平亲赴事故一线意义重大。这表明了高层对于重大安全生产事故的鲜明态度。通过国家安监总局的态度看,这一事故的相关责任人或遭严惩。安监总局局长杨栋梁已经在昨日作出明确的表态,“青岛输油管道泄漏爆炸被定性为重大责任事故,企业和当地政府有不可推卸的责任”。他还就青岛爆炸连发15问,这也在昨日引发了广泛关注。

  十八大报告中强调,“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”。作为十八大之后具有社会影响的重大责任事故,这场已经造成55人死亡的事故很有可能被当做一个整治的样本。

  这次青岛的责任事故,很容易让人和九年前的事故联想起来——重庆开县井喷事故。那一次也发生在胡温班底刚刚履新不久的2003年(2003年12月23日);引发事故的同样也是石油企业——中石油;而造成伤害同样也是惊人——200人以上死亡。而在那场事故发生后,中石化的“一把手”马富才引咎辞职。

  以重庆井喷事故作为参考样本,是次事故的处理上限可能以此为参考,而且在处理人员的级别和人数上甚至要高于重庆井喷的处理结果。由杨栋梁的表态看,地方和中石化的人员都会被处罚。而参照以往的处罚惯例看,青岛市一级领导和中石化的高层都会受到影响,其中分管的副职或被免职、引咎辞职。2008年9月,时任山西省省长的孟学农因山西省襄汾县“9.8”尾矿溃坝重大责任事故,被免去山西省委副书记、常委、委员职务,引咎辞去山西省省长职务。

  • 责任编辑:宋代伦

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