中国发展到今天,一次会议创造奇迹的可能已越来越小,但这绝不意味着领导人没有发挥空间。恰恰相反,社会的强烈要求与外界的善意期待,是领导层能在几件具体而民众有需求的问题上,展现“闯关”的勇气,改革贵不在项目多而在精,需要设计还更需要执行,不止要说,更要做。
如果司法能比较独立,政府的公信力与社会不满情绪将大为减轻;倘若地方政府减少依赖卖地财政,大城市的房价停止恐怖飙升,年轻的大学毕业生不会绝望;政府自主裁量权如果减少,官员寻租空间就会降低,腐败将可防治……上述这些,都可以成为改革的具体突破口。
这几个项目其实都可以归结于两点:打造法治政府、有限政府,改变地方政府作为经营主体的性质。从官方近一年来释出的信号看,实现政府职能转变,也是本届政府的主要改革思路,这表现在政府不断要求减少审批,也体现于官方文件最近正式要求纠正以GDP论英雄的用人导向。
有著名媒体人近日在个人微信上发布独家报道称,据长三角某市长爆料,中共政治局常委、国务院总理李克强将对行政审批改革出“狠招”:规定时间内(比如五天不批复),就视作同意,自动生效。如此一来,官场的吃拿卡要和行政效率低下将大为改善。
上述消息的真实性不可考,但它给了我们一个启示,就是改革除了要思路,还要具体的操作要求。只要抓得准,哪怕只是一项改革都可能让全局改观;只要领导人有决心,改革从不缺路径与方法。
35年前,一场真理标准大讨论,为改革开放启动做了准备,35年后的今天,时代的新主题可以是:行动是检验改革决心的唯一标准。
行动也是检验领导人的唯一标准。站在前30多年的成就上,本届领导人拥有很好的资源与条件,可以说拿着一手好牌,怎么打出来、打出彩?各方在观望中。