
习近平(资料图)
大公网10月30日讯(记者 方乐迪)29日中共中央政治局召开会议。这次会议在总体布局上提出了新提法,即由过去的“五位一体”,升级为“六位一体”。
新华社稿件称,“党的十一届三中全会召开35年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,成就举世瞩目”。这是首次将党建议题与经济、政治、文化、社会以及生态文明并列纳入总体布局。
除了党建议题外,关于生态文明方面的措辞也发生了新的变化。措辞上首次由以往提及的“生态文明建设”变为“生态文明体制”。这是继经济体制、政治体制、文化体制以及社会体制后的又一新提法。在十八大上,生态文明建设被提到了前所未有的高度。十八大报告第八部分还专门阐述了这个问题。将生态文明建设列入重要议题,这在中共历次代表大会政治报告中前所未有。将生态文明提高到体制建设层面,这足见生态问题的重视不仅在新一代任内延续,还得到了更强有力的提升。
自改革开放以来,中国特色社会主义事业总体布局经历多次调整,逐步由“三位一体”升级为“四位一体”,在十八大后又提升为“五位一体”。以是次政治局会议为标志,未来或将显现“六位一体”的新格局。
“三位一体”的提法最早可追溯至改革开放初期。1978年12月,中共十一届三中全会确定把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来。在1986年十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中,第一次提出了“总体布局”的概念。
该决议指出,“坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设”。这奠定了经济、政治和文化的“三位一体”总体布局。自此以后经济、政治与文化一道成为中共改革的范畴。中共十五大和十六大报告中关于建设和改革的安排都是从经济、政治、文化三个方面来布局的。十六大报告将经济建设、政治建设、文化建设与物质文明、政治文明、精神文明相联系、相结合,使三位一体的总体布局更加明晰而深入。
在胡锦涛任内,中共的总体布局则连续迈上了两层台阶,由“三位一体”升级为“四位一体(增加社会)”。在十八大时,总体布局又升级为“五位一体(增加生态文明)”。而这种升级与胡锦涛的执政思想有很大关系。在胡锦涛任内,相继提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想。战略思想的变化促进了总体布局的升级。
2005年2月,胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上,第一次提出中国特色社会主义事业总体布局的完整概念,并对此作了重要论述:“随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”
“五位一体”概念的正式提出则是在中共十八大时,十八大报告指出,“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体”。 至此,建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。
总体布局的每一次升格都与当时的大环境息息相关。社会建设与生态文明建设相继被纳入总体布局与中国在转型期所面临社会问题、环境问题有关。当下,处在转型期的中国需要处理日益尖锐化的社会矛盾;与此同时,还要进行经济结构调整,促进可持续发展,避免生态环境长期陷入“先污染、后治理”的恶性循环。
是次新被纳入的“党的建设制度改革”同样很接地气。自习近平上台以后,整党被其视作一个较为重要的工作内容。打击腐败、整顿四风、群众路线以及批评与自我批评等措施相继出台。这些都是以围绕整党进行的操作。胡锦涛曾将“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险”视为执政党面临的四大考验。“打铁还需自身硬”则是习近平的执政思维。而将党建工作纳入总体布局体现了新世代锻炼执政党“身体”的目的。
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