——以新生代农民工为重点，加快推进公共服务均等化
主要问题：面向农民工的公共服务水平有很大改善，但农业转移人口随迁子女义务教育“两为主”进展不均衡，学前教育和中考、高考问题日益突出；农业转移人口不能平等享受公共卫生和计生服务，看病难问题突出；在城镇参加社会保障的比率和保障水平低，住房保障程度低。农业转移人口市民化成本分担机制不健全，流入人口较多的地方政府财政压力很大。
政策方向：以新生代农民工为重点，区分不同项目，有序推进公共服务均等化。到2015年，基本健全义务教育、就业培训、社会保障、公共卫生、计划生育等基本公共服务项目；到2020年，基本健全保障性住房、低保、学前教育和高中阶段教育等与城市户籍紧密挂钩的公共服务项目。
政策重点：一是切实保障农业转移人口随迁子女受教育权利，重点是落实以“流入地政府为主、普惠性幼儿园为主”的政策，解决农业转移人口随迁子女接受学前教育问题；落实异地高考政策，特别是要完善北京等特大城市的异地高考政策。二是加强农业转移人口公共卫生和医疗服务，重点是合理配置医疗卫生服务资源，提高农业转移人口接受医疗卫生服务的可及性；推广在农业转移人口聚居地指定新型农村合作医疗定点医疗机构的经验，方便农业转移人口在城务工期间就近就医和及时补偿。三是做好农业转移人口社会保障工作，重点是健全城镇企业职工基本养老保险与新型农村社会养老保险制度之间，以及城镇职工医疗保险和新农合之间的衔接政策，实现养老和医疗保险在城乡之间以及跨统筹地区之间的顺畅转移接续；提高农业转移人口在流入地城镇的参保率，解决非正规就业、劳务派遣工、随迁家属的参保问题。四是以公共租赁住房为重点，扩大城镇住房保障覆盖范围，将中低收入住房困难的农业转移人口家庭纳入保障体系；逐步将住房公积金制度覆盖范围扩大到在城市有固定工作的流动人口群体，建立和完善住房公积金异地转移接续制度。
