记者:您到福建工作后,就一直强调福建具有巨大的发展优势和潜力。那么,如何把这些优势和潜力更好更快地转化为现实的生产力和竞争力?
尤权:改革开放前,由于地处对台前线,国家在基础设施建设和产业布局上对福建没有大的投入,福建经济社会发展相对比较滞后。改革开放以来,中央为福建经济社会发展注入了新的活力,加之两岸关系进入和平发展时期,福建逐步建立并形成了经济社会快速发展的基础。特别是近年来,经济社会发展保持了良好势头。2012年全省国内生产总值接近2万亿元,人均超过8000美元,公共财政总收入突破3000亿元,综合实力迈上了一个新台阶。
同时我们也感到,福建与东部沿海发达省份相比还有一定差距,省内发展也存在不平衡的问题。但这种差距和不平衡也意味着福建发展具有巨大潜力和空间。福建手中握有好牌,关键是如何把好牌打成好局。比如生态,福建山好水好空气好,在生态文明建设的大背景下,福建的生态优势更有利于加快实现经济发展的“绿色转型”。比如对台,现在两岸关系和平发展的前景更加明朗,随着ECFA后续协商进程加快,闽台在深化产业对接、扩大贸易规模等方面,还有很大的潜力。比如港口,我们的深水岸线资源居全国首位,如何加强统筹整合,优化资源配置,发挥港口群对产业群、城市群的带动作用,还有很多文章可做。比如民间资本,福建拥有雄厚的民间资本,据估计仅省内的民间资本存量就不少于1.2万亿元,相当于2012年末全省金融机构人民币存款余额的50%,现在利用外资增长乏力,正是我们争取闽商回归、吸引民间投资的大好时机。此外,福建还有明显的后发优势。福建处在中国经济比较发达的长三角和珠三角之间,发展相对滞后。我们要抓住产业结构调整和转型升级的机会,在改造传统产业的同时,大力引进战略性新兴产业、绿色产业和促进循环经济发展。
现在福建发展面临良好的外部条件。近年来党中央、国务院支持福建发展的力度加大,相继颁布实施了“三规划两方案”,即《海峡西岸经济区发展规划》《平潭综合实验区总体发展规划》《厦门市深化两岸交流综合配套改革试验总体方案》《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》,国家各部委也出台了一系列支持政策,一大批实力雄厚的央企进入福建。只要我们把握好机遇,用好中央赋予的政策,发挥各种优势,充分挖掘潜力,积极开拓空间,福建就能够实现后发赶超、后来居上。
记者:既要实现后发赶超,又要加快转变经济发展方式,福建是如何处理好这两者关系的?
尤权:当前福建经济发展的主要现状是:第一,总量不大。去年福建经济总量排在全国第12位,在沿海地区处在下游,人均GDP排在东部第8位,只相当于东部地区平均水平的91.6%。第二,结构不优。产业结构偏轻,传统产业仍然占比较大的比例,地方特色产业虽然形成一定优势,但体量有限。第三,产业不强。福建有些产业如电子、汽车在全国起步比较早,但后继乏力,现有三大主导产业电子信息、装备制造、石油化工带动效应还需要进一步发挥。
这种现状,意味着我们面临加快“赶”和实现“转”的双重任务。处理好这个关系,关键点在做大做优增量。如果增量是优的,结构也会逐渐变优。我们把调结构的重点放在加快战略性新兴产业、现代服务业、现代海洋产业及文化创意产业等的发展上,让增量增在优的产业上;引进和培育一批大企业、大集团,让增量增在好的项目上;加快十大新增长区域开发建设,让增量增在新的区域上。上半年全省经济结构进一步改善,在工业整体回落的情况下,三大主导产业、高技术产业的增长贡献率分别提高1.9个和1.1个百分点;服务业实现两位数增长,改变了近两年来持续低位增长的徘徊状态;文化产业增加值占GDP的比重达到5.5%。
处理好这个关系,必须重视加强薄弱环节。从区域来讲,重点在发展相对滞后的地区;从产业来讲,农业是一个重点。现在距离全面建成小康社会时限越来越近了,我们针对实现这个目标的重点和难点,把加快全省23个省级扶贫开发工作重点县和现代农业发展作为一项战略任务,在省委九届九次全会进行了部署,决心以更大的力度,解决好经济社会发展中的薄弱环节,确保实现全面建成小康社会的目标。
处理好这个关系,还必须充分挖掘城镇化所蕴藏的巨大内需潜力。我们积极稳妥地推进城镇化,去年年底出台了“关于积极推进城镇化发展的十二条措施”,前不久又出台了“关于有序推进农业转移人口市民化八条措施”,同时全面启动了新型城镇化试点工作,一些方面的探索实践成效显现。我们将按照“成熟一个、启动一个”的原则,陆续推动部分具备条件的区域开展不同主题的新型城镇化试点,为下一步工作积累经验、打好基础。