■ 焦点
为何各地征收额差异大？
陆杰华表示，巨大的差异背后有很多原因。首先，跟人口基数有关，比如海南、宁夏、青海，人口总量本身就少，超生人口和因此征缴的社会抚养费总额也会少；其次，各地生育政策不同，青海省是高原、少数民族聚居区，当地很多夫妇在现行计生政策许可范围内，就可以生两到三个孩子，因此，计划外超生的情况会相应减少。
而江西本身是人口大省，现行生育政策下，符合生“二胎”条件的不多，但当地经济情况相对落后，人们的生育意愿和实际生育率较高，也就是超生情况比较普遍。黑龙江虽然是人口大省，但当地人的生育意愿和生育率都较低，这也是造成当地社会抚养费征收总额低的主要原因。
此外，各地社会抚养费的实际征收情况也有很大不同。在依法行政的大背景下，很多地方的社会抚养费已不再强制征缴，因此，在不同省份，计划生育执行力度、社会抚养费的征收力度确实有很大不同。在那些把计划生育指标纳入各级政府重要考核指标，一把手亲自抓的省份，以及基层政府对超生处罚比较重视的地方，社会抚养费的实际征收比率和征收额就会高。
