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郭树清搭“省会经济圈” 被“边缘化”济南迎转机

郭树清担任省长后,一面着手在个别领域实现突破,如金融改革,一面统筹山东整体的经济发展布局。“金改”中,郭树清把济南定位于区域金融中心;在整体规划中,“大济南”则被作为振兴山东经济三大支柱之一。

  同城化之难

  任何一个城市圈的崛起,除了中心城市辐射带动作用外,还要求圈内各城市间协调发展。

  然而,以现在省会城市群经济圈来看,融合发展存在着巨大的挑战。郑贵斌指出,城市的融合关键是产业的融合,这7个城市产业规划缺乏协调性、互补性,产业趋同,融合度不高,同质化竞争问题突出。省会城市群经济圈建设总体上处于低层次、起步发展阶段。

  一项统计数据显示,济南与群内其他六市的产业结构互补性差,相似系数却高达0.7-0.95之间。这造成了圈内各市产业不仅难以发挥集聚效应,反而造成了重复建设和恶性竞争。

  为了改变这种内耗,《规划》将按组团式思路培育卫星城,即以济南为中心,70公里为半径,包括济阳、商河、平阴、章丘、齐河等周边区域的紧密圈层;以150公里为半径,淄博、泰安、德州、聊城、滨州5市市区为节点的辐射圈层。

  7大城市各产业之间谋建布局合理、错位发展、协作密切的区域产业一体化体系。未来山东省会城市群经济圈将力争形成“滨淄济聊”产业带和“德济泰莱”一条“十”字产业带。前者将形成油盐化工、纺织、有色金属等产业集群,把滨州建成重要的出海通道;后者将鼓励发展棉粮、钢铁、旅游、汽车、新材料、生物医药等。

  不过,规划能否成为现实还要经过时间的检验。目前,省会济南与其他6市正探索建立市长联席会议制度、对口部门对接联系制度等工作机制,推进重点领域改革,破除制约经济社会发展的体制机制障碍,建立统一规范灵活的人力资源市场、人才服务体系和金融交易担保体系。据悉,济南已酝酿建设济南至淄博、德州、聊城等多条城际铁路、高速公路。

  山东一位高层官员认为,相比于金融改革,区域经济规划、发展对于郭树清、对于山东来说更为重要。毕竟,郭树清的身份已从证监会主席转变为山东省省长。

  • 责任编辑:宋代伦

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