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王岐山主政中纪委十月:有个班子专搜网络反腐信息

  “反腐败的核心不是抓贪官”

  “反腐败分为惩治和预防两方面,惩治腐败若想有效,一是提高发现概率,二是提高查处概率,三是惩罚要有威慑力。”何增科发现,新一届中纪委在这三个方面同时发力。

  中纪委开通官方网站,以便公民参与举报即是提高发现概率之举。更早之前,中纪委还强化中央巡视组作用,目的是从官方渠道搜集信息,解决反腐败过程中信息不对称的问题。

  在2013年5月17日的中央巡视工作动员暨培训会议上,王岐山要求巡视工作要与时俱进、求真务实,创新方式方法。“现在巡视组人员是一次一任命,不是铁饭碗了。”杜治洲认为,这样做提高了纪委监督的独立性和效率。

  在查处概率方面,中纪委贯彻习近平“老虎”“苍蝇”一起打的指示,打下一批“老虎”。据《新京报》不完全统计,自中共十八大以来,已有9名副省部级以上的官员因涉嫌违纪被查,包括李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春,以及刚被查处的蒋洁敏。

  参加过三次中纪委专家座谈会的中国人民大学教授周淑真觉得,王岐山是干实事的人,不搞花架子。王岐山任北京市长时,周淑真作为市政协常委听过他现场讲话。王岐山听别人发言会让人家提意见,说这个问题的根源是什么,要解决有什么建议,“不是让你说完了,最后来个表态念个稿。”周淑真告诉南方周末记者。

  王岐山初到北京工作时,五环刚刚开通,因为收费导致没人愿意走。“他看到这个情况,决策很快,马上停止收费,撤掉收费闸口,结果五环一下就畅通了。”周淑真说,“王岐山的决策过程干脆利索。”

  王岐山的工作精力非常充沛,罗昌平听中纪委内部人士说,他一天可以工作20个小时,“他待在‘海’(中南海)里的时间还不如在中纪委时间多。”

  2013年1月30日至2月6日,《人民日报》刊发四篇署名“钟纪岩”的评论文章,分别是《反腐倡廉关系党和国家生死存亡》、《惩治腐败始终保持高压态势》、《改进作风就是要净化政治生态》、《坚决维护党的政治纪律》。“钟纪岩就是指中纪委研究室,这些文章是命题作文。”一位接近中纪委的人士告诉南方周末记者,“刊出这些文章都是大领导的意思。”

  王岐山主政中纪委后还很重视研究基础性问题,比如与腐败文化、官场文化相关的改进党员四风问题,以便铲除腐败滋生的文化根源。

  “老百姓关注的是抓了多少贪官,但反腐败的核心不是抓贪官。”上述江苏省纪委干部认为,“改善全党的风气是更实际的工作,现在纪委的重心就在这里。”

  8月27日,中共中央政治局召开会议,会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,明确了未来五年中共反腐败工作重点。罗昌平注意到,会议特别强调“要完善纪委派驻机构统一管理”。

  按照目前规定,纪委派驻部委或者省厅的纪检组长,是驻在部门的党组成员,参加同级党组的工作。“纪检组长与其他党组成员最大的不同是,他有个一票否决权。”上述江苏省纪委干部说,比如在提拔用人问题上,党组大多数意见即便赞成,“如果纪检组长说这个人不能用,也可以一票否决”。

  因为受纪委和所在部门的双重领导,纪委派驻机构的独立性一直备受争议,中纪委针对此问题也在广泛征求意见。2013年5、6月间,北航廉政研究所副所长杜治洲去贵州六盘水,参加了一个以“纪检监察派驻机构改革”为主题的研讨会,其中也有中纪委研究室的领导参加。

  “中央对垂直管理的问题一直在探索。”杜治洲告诉南方周末记者,如果垂直管理,纪委就不受同级党委领导,“这可能和党章有冲突。”

  对于基层纪委干部来说,倘若完全独立于派驻单位,好处是工作不受制约,缺点是对方可能不愿意配合纪委工作。“我们也在看未来会怎么改革。”上述江苏省纪委干部说。        

  • 责任编辑:刘博洋

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