不过,龙南县委组织部并没有钟宇龙说的那么“完美”。在该部办公楼道里,张贴着12名该部官员写的“‘整顿干部作风、提高工作效能’大讨论、大整改活动”的心得体会。南方周末记者仔细翻阅发现,其中至少有5人写的心得体会,部分内容一模一样。
龙南县人大副主任刘榕生、县政协副主席钟万、县委办主任廖永旺、县政府办副主任黄声济等向南方周末记者表示,目前龙南县虽然空缺4个重要的职位,但官场比较稳定,各项工作都在正常进行。
看不见与看得见的影响
龙南县一名官员认为,当地空缺四大常委,而官场依然稳定,跟异地任职制度有很大关系。目前,县委书记、县长、纪委书记、组织部长和县公安局长等要害部门的一把手,一般都要求从异地调任,无法从龙南本地官员中产生。因此,本地官员们也没有什么太多想法。
龙南县人大、政协多名中层官员认为,龙南县长期空缺多个常委岗位,会影响到龙南本地干部的培养和提拔。“外地的干部派不进来,本地的科级干部也就很难提拔调出去。”龙南县人大一名官员说。
“副部长虽然说暂时主持工作,但不进常委还是不方便,上面应该给我们配齐。”龙南县人大财经工委主任廖振忠认为,组织部长是管干部的,干部的成绩、民主评定都要他拿出意见在常委会上讨论,组织部长不在,对干部肯定有影响。
四大常委的空缺,对当地经济发展有什么影响?
龙南县政协副主席钟万是副处级官员,他今年必须完成1000万元的招商引资任务。钟万介绍,党政的副处级以上官员“资源更多”,招商引资的任务更重,在1200万左右。龙南县委一名官员介绍,县委常委们招商引资的任务,一年是4000万左右。四大常委空缺后,他们一亿多的招商引资任务估计就完不成了。
不过,钟宇龙介绍,除部长个人有招商引资任务外,县委组织部每年还有2000万元的任务。2012年虽然没有一把手,该部仍超额完成了招商任务。
自2000年前后起,时任龙南县委书记钟际跃重视招商引资和发展工业,龙南开始“全民招商”,县里也给各部门和官员们下达了招商引资的任务。经过十多年发展,人口只有32万的龙南成为赣南经济强县。
龙南县商务局提供的资料显示,该县每年都会给县处级官员和各部门分派招商引资任务。2011年,该县下派的任务是:一类干部1000万,二类干部是800万。所谓一类与二类,是根据官员们所在的部门的权力大小来划分的。
“领导不到位,你抓这些事情就阻力大,对接企业也就面临一些困难。”龙南县一名官员说。
除招商引资外,龙南的官员们还有为企业服务的任务。龙南县人大副主任刘榕生,不仅要完成1000万招商的任务,还被要求对口服务4个企业。“在龙南,领导们都以工作论英雄。”龙南县委办主任廖永旺说。