江苏省银监局一位人士向记者分析，钢贸市场一般都具有较强的实力，与银行都有非常密切的合作关系，而且钢贸市场辅以“封闭运作”模式，通过结算中心将入库出库的货物按规格有序录入仓储管理系统，做到出入库的统一管理，能够有效控制风险，因此，“这种担保方式能够得到银行的认可。”
某银行高管坦承，作为资金密集型行业，钢贸市场运作需要大量资金维持，从银行角度看，对其授信中收取的保证金存款能够迅速增加，综合收益也挺高，因此银行都会抢占区域内的钢贸市场。
上述高管表示：“对银行而言，诱惑相当大”。假设某地区的钢贸市场融资规模为1000亿元，如果平均成本按15%计算，银行能够取得近150亿元的丰厚回报，这种“相互促进非常明显。”
本报获得的一份内部材料显示，以苏南某市的一家钢贸市场为例，截至2013年上半年共有6家商业银行共融资约8亿元。
多家银行对区域内同一家钢贸市场授信，就形成了多头贷款。其中，各家银行的担保条件几乎一致。
上述高管向记者分析，客观上，钢贸市场的投资者、融资方、交易对方及担保方存在非常复杂的关联关系，银行很难实时跟踪资金流向，甚至有的钢贸企业上下游客户均在市场内，很容易制作各种假交易合同。
化解尝试：债务平移国企
为有效化解钢贸市场授信风险，江苏最近提出了“依托政府、各方共同努力、争取债务重组”的处置思路。在此基础上，位于镇江的扬中钢贸市场(江苏联统金属物流公司)不良贷款重组，走在前列。
扬中钢贸市场不良化解中，2.34亿元不良贷款重组，盘活不良贷款15000万元，预计贷款最终受偿率将超过82%。
但事实上，这一做法仍有议论之处。地方为此开过20多次协调会。
扬中钢贸市场内共有商户103户，其中92户欠贷23354万元，涉及中国银行镇江分行、交通银行镇江分行、民生银行镇江支行、邮储银行镇江分行和扬中农商行等5家银行，除民生银行以联统置业全部资产抵押外，其余各行均为担保、联保和动产质押贷款。
经地方政府努力，制定了“落实承贷主体——签定处置协议——实施债务平移”的债务重组处置路径。其中，地方国有企业——江苏大行临港产业投资有限公司作为承贷主体，对钢贸市场资产实行收购，并承担对应债务。
地方人士告诉本报，由于钢贸市场投资方之一的联统置业总价值为11402.32万元的土地、房产和行吊等地面附属设备已全部抵押给了民生银行，但经过协调，“该支行从大局出发，同意放弃上述资产的抵押权，将上述全部资产转让给大行公司。”
基于钢贸市场已经严重资不抵债，继续追究其担保责任已无实际意义，地方政府建议，“各参贷行免除联统置业、联统物流和大扬担保的担保责任。”
最终，由各参贷银行向大行公司发放贷款15000万元，并由扬中城投提供保证担保，由大行公司收购钢贸市场内的全部资产，各参贷行按受偿金额分别收回钢贸市场逾期贷款共15000万元，对应扣还商户贷款的债权交由大行公司追索。
不过协调中规定，各参贷行不得将该部分债权转让或采用非法手段追缴。各行未得到受偿部分的贷款，由各行自行完善抵押担保措施，向商户及其他担保人继续进行追偿。
有金融从业者认为，在这一化解过程中，大行公司和扬中城投，均是地方实力雄厚的国有企业，将不良贷款打包接盘，可能意味着把风险从市场行为转为了政府行为，“担心最终可能仍由纳税人买单”。
