据国泰集团内部人士介绍，该公司发展得益于与官方的密切合作。国泰集团是巴彦淖尔的本土企业，其在当地的标志性项目有五个：党政办公大楼、市宾馆、金泰园小区、王府花园小区和四季花城小区。巴彦淖尔党政办公大楼是巴彦淖尔西部新区的地标性建筑。
司法材料显示，楼堂馆所建设被作为寻租平台使用，最早始于2005年。
彼时，王素毅任巴彦淖尔市市长，李石贵则担任政府副秘书长、办公厅主任，兼任巴彦淖尔市宾馆、临河宾馆改革工作领导小组办公室主任。虽未有直接证据指向王素毅参与李石贵受贿，但政府内部人士表示，李石贵的确直接服务于王素毅，并为王素毅所信赖。
李国民为了上述多个项目的征地、拆迁、规划许可等事项，请求李石贵帮忙。李石贵因为政府任务和工作所在，“义不容辞”地帮助李国民以紧急会议等形式协调。
国泰集团知情人士表示，其实李国民不用行贿李石贵，李石贵也得协助有关事宜，因为很多项目是政府的面子工程，“推进得快，也是李石贵的工作业绩。李国民只是为了交朋友。”
而“交朋友”的代价是什么？司法材料显示，李国民先后分16次送给李石贵人民币106万余元，以及当时价值近35万元的一公斤黄金。且不止于此，和李石贵“交上朋友”后的2009年，李石贵的儿子结婚时，李国民送上了100万元礼金，后来又在李石贵母亲的八十大寿上，献上了80万元红包。
李石贵那几年可谓顺风顺水。因为官商配合默契，李石贵工作业绩突出，2006年至2008年，被先后提拔为巴彦淖尔市政府秘书长，同时兼任巴彦淖尔市西部新区建设指挥部常务副总指挥，主要负责指挥巴彦淖尔市西区城市建设改造工作。
2008年5月的王素毅也真正成为巴彦淖尔的“一把手”，被任命为市委书记。这一年7月，李石贵升任主管城建等工作的副市长。
熟悉李国民的当地人士告诉本报记者：“李国民好交朋友，不在乎钱，也不会因为认识了‘大领导’就忽视底下的干部。”
这是一句实话，但正因为这句实话，将一名仕途正旺的年轻官员拉下马。这名官员就是1966年出生的巴彦淖尔市原建委主任、临河区原区长薛维林。
2009年6月某日，李国民找到时任建委主任的薛维林，希望其在四季花城项目上给予照顾。因为事前有了李石贵等高级别官员的这一层关系的铺垫，薛维林十分爽快地答应了李国民的请求。
李国民则送给薛维林四季花城近百平方米价值36万元的住房一套。
