
资料图:习近平主席在海军“海口舰”上与水兵亲切交谈。
大公网8月1日讯 中共十八大祭出“海洋强国”后,7月30日中共最高领导人习近平专门召集以海洋强国研究为主题的第八次政治局集体学习,并明确表示海洋权益对中国至关重要。习近平称将通过和平、发展、合作、共赢方式推进海洋强国建设,但前提是“主权属我”。数月前习近平在另一次政治局集体学习中亦曾明确核心利益绝不退让。观察人士称,类似系列表态显现,在中日因为海上争议尤其是钓鱼岛以及东海油气田争议渐渐高烧不退的情况下,新一届中共领导层的强硬姿态。
报道称,当天中国海洋石油总公司副总工程师、中国工程院院士曾恒一、国家海洋局海洋发展战略研究所研究员高之国负责讲解。习近平在肯定海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要,在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出后,描绘涉及提高海洋资源开发能力、保护海洋生态环境、发展海洋科技技术、维护海洋权益的庞大计划。
尤其是在维护海洋权益方面,习近平明确祭出维护海洋权益的12字方针——“主权属我、搁置争议、共同开发”。坚持用和平方式、谈判方式解决争端,“但决不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益”。
政情观察人士分析称,习近平此番表态沿用了数月前在政治局第三次集体学习上的强硬态度,也是对中共十八大报告提出的海洋强国战略的具体谋划。未来中共可能采取更多完整配套措施去支撑这一庞大战略。
在今年1月30日的中共中央政治局第三次集体学习时,习近平指出,要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
当时习近平的这番强硬表态被视为奠定了习近平时代外交战略的基调。该表态虽然并没有明确提出“海洋强国”战略,但几乎句句针锋相对剑指当时与中国摩擦不断的日本。
实际上,早在去年决定中国未来十年航向的十八大上,中共时任最高领导人胡锦涛发出了中国要成为海洋强国的战略目标和规划部署。
当时,胡锦涛在十八大报告中重申了中国的和平外交政策和防御性国防政策,但也同时强硬表示中国“绝不屈服任何外来压力”。胡锦涛提到,各种交织的问题影响着中国的存续,中国必须建设“与国家安全和发展利益相称的巩固国防和强大军队”。
而最为外界关注的是,胡锦涛在报告中首次树起了“建设海洋强国”的大旗。他说,“我们应提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,将中国建立为海洋强国”。
有分析人士称,此项表述具有深刻的现实背景。在美国重返亚太战略的刺激下,南海以及钓鱼岛等问题的爆发暴露中国海上战略空间的局促,加之伴随中国全球影响力的扩大,海外利益边疆的持续拓展,一支强大的海上力量已成为中国迫在眉睫需要完成的战略任务。
而目前,中日围绕钓鱼岛以及东海油气田开放等争端不时剑拔弩张,尤其是7月初中俄在日本海联合军演,海空两路紧逼日本本土,北海舰队5艘战舰绕日一周威慑日本;而重新整合并配备重武器的中国海警首度现身钓鱼岛海域,向日本传递了明确的主权宣示信号。同时期,日本安倍内阁虽然紧张并警戒中国动作,分析认为,中日首脑峰会上问题始终难以实现突破,两国冰火不相容的情势始终难见转机。
而在南海问题上,近期以菲律宾为首的声索国虽稍有所沉寂,但难以保证在某一特定场合借机“发难”。中国外长王毅稍早前的讲话其实亦透露出一个清晰的思路,即南海问题由于事涉多国,中国可能更愿意采取安抚措施,比如“搁置争议、共同开发”,与在钓鱼岛问题上强硬而明确的主权要求大异其趣。
外交分析人士认为,中国基于二者的不同现实的务实态度,可能对中国建设海洋强国的具有指导的意义。