短短一年时间即拥有不菲身价，无人能说清楚她的资金来源与资产规模。可见一斑的是，西安泰丰城市信用社于1997年3月19日出具的资信证明显示，香港益业在该行的账面存款达2180万元。
“去香港前后，刘娟在西安开过游戏厅。”一位于上世纪90年代中期与刘娟打过交道的人士向《财经》记者透露，“游戏厅位于雁塔区小寨商业大厦地下一层，全部都是‘上分’押宝的那种机器。”这位人士说，“在当时能开这样的游戏厅，需要在公安系统有过硬的关系。”
从香港回来后，刘娟在西安的投资领域聚焦旅游地产，就区域而论，则集中于拥有大雁塔风景区、曲江旅游度假区的雁塔区。彼时，她当时的丈夫赵大新担任雁塔区副区长。
赵大新毕业于西北大学中文系，曾任省政府直属机关党委副书记，1989年7月起出任雁塔区副区长，直至2000年出任西安高新区雁塔科技产业园下属的西安新科集团总经理，在该区任职时间长达11年。此后，他赴北京调任中国唱片总公司总经理、党委副书记、书记，不久与刘娟离婚。
1985年5月23日，中共中央、国务院发布《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》。其中规定:“凡县、团级以上领导干部的子女、配偶，除在国营、集体、中外合资企业，以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外，一律不准经商。”1986年2月4日，两者再次发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》。还规定领导干部子女、配偶不准利用领导干部的影响和关系经商办企业。
新时代广场拆迁
1996年这次股权转让完成后，合资公司的名称变为西安新时代置业有限公司，合资项目的名称也改为新时代广场，即为前述刘娟在公开简历中宣称的三大项目之一
公开宣传资料里提及的第一个项目“新时代广场”，位于大雁塔蔷薇园外。
蔷薇园位于大雁塔东苑，院内种有月季、玫瑰、芍药，是西安市民与游客的散步、赏花之处。1994年，大雁塔景区蔷薇园外的地块改造，香港益业得到机会与大雁塔风景区管理处共同开发该项目中的美食城部分。
景区管理处的另一块牌子西安市长安旅游开发公司（下称西安长开），与香港益业于当年9月成立合资公司西安皇族美食娱乐世界有限公司，双方约定，该美食娱乐城项目涉及餐饮、歌舞厅、保龄球、网球场、迷你高尔夫、温泉宾馆等，建筑面积1万平方米。
合资公司的注册资金2000万元，西安长开出资600万元占股30％、香港益业出资1400万元占股70％，其中甲方以10亩土地作价480万元、现金120万元入股，另无偿提供周围5亩土地用于项目配套建设。
知情人士介绍，合作的第二年，香港益业即提议西安长开退股，但双方因退出价格存在较大分歧而未谈拢。
