背景
收费20年屡遭质疑
财政部曾回复：准公共基础设施需政策支持
关于民航发展基金及其前身机场建设费的收取，从1992年3月开始收取以来，一直存在争议。有多位律师和人大代表对其提出质疑。
2008年，北京律师董正伟书面申请，要求财政部信息公开收取机场建设费的依据和收支情况。之后财政部做出信息公开答复，称我国的民航机场仍属准公共基础设施，相关运营还难以完全市场化，需要收取机场建设费政策的支持。
在去年的全国两会上，全国人大代表叶青也公开炮轰机场建设费。昨日，叶青在电话中表示，两会之后他收到了有关部门的答复，内容大致是收取机场建设费（后改为民航发展基金）是有依据的、是适合当下民航事业发展的。
对此，叶青提出质疑，20年前乘坐飞机出行的大多是公务出差，反正都是公费支出，收取一定的机场建设费就好像从公家的一个口袋挪到了另一个口袋，因此这个问题没有引起重视。而现在，飞机成为了老百姓的日常出行工具，在老百姓已经交了机票钱的情况下再交一笔建设费，“就好像去餐馆吃饭最后还得交餐馆建设费”一样，属于重复收费。
叶青称，迄今为止，没有权威部门披露过这笔费用的收取情况和使用情况。
据北京航空法学会常务副会长张起淮介绍，二十年前设立机场建设费的初衷是为了支持老少边穷机场建设，根据机场大小、飞行距离收取一定的费用，收取的钱款由国家财政、民航总局、机场三家分配，但合计收取了多少钱、如何分配却从未有权威部门公开。
本组稿件采写/新京报记者 张媛
