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评论:李克强经济转型升级之道的“12论”

  李克强总理作为中国经济转型升级的主推手,他驾驭宏观经济的理念和手法备受中外关注。巴克莱银行将其概括为“克强经济学”,外间视角令人耳目一新。笔者仔细寻绎李克强总理的经济施政,对其作为舵手操控中国经济巨轮的心法有所会心。依笔者管见,李克强总理的经济施政有12个重要理念,其中有道有术,值得格外留意。笔者对李克强总理深厚的经济学养毫不怀疑,只是鉴于他当下的作为实乃中国经济新征程中的开卷之作,笔者期之来日者尤多,职是之故,且将李克强总理时下已经出手的举措称为“转型升级之道”。

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  1、改革红利论。李克强总理提出的“改革是中国最大的红利”,是最令中国人感到鼓舞的“热点金句”之一。关于改革,他有系统精辟的论述。关于改革的目的,李克强指出,“我们说改革是中国最大的红利,现在,要让这个‘利’更多地落在百姓身上。”关于改革步骤,他强调:“改革要既有顶层设计,又尊重基层的首创精神。”关于改革的方向,他强调,经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用,社会领域要更好地利用社会的力量,包括社会组织的力量,把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。关于改革的方法,李克强说,要善于在利益增量上做文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化,调整改变预期利益,更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。“改革当中既要先行先试,还得依法办事。” 改革是当代中国发展进步的钥匙,李克强高举改革大旗,可谓政经兼顾,纲举目张。

  2、合理区间论。中国经济要转型升级,实现华丽转身,政府在宏观调控的过程中,要保持经济运行平稳并处在合理的区间。李克强深知GDP的真义,他不片面追求GDP。经过30多年的高速发展,中国经济增长速度不可能总是那么快。未来的发展可能会经历一个中速增长期,很难长久保持两位数。要更加追求经济增长的质量和效益。当然,在中国速度不只是一个经济问题,在转型期尤应注意“换挡不失速”,不过高,也不能滑出底线。只要保持住7%的增长,到2020年全面建成小康社会就完全有可能。只要经济在合理区间,尽可能地让市场不要形成政策依赖,同时又让市场感受到政府在政策框架内有作为。李克强对现状有清醒的认识,对目标有执着的追求,“合理区间论”体现了他在经济发展上务实进取的特性,是理性和情感的融合。李克强的“经济转型升级”之道,应当属于“质量经济学”(笔者为行文方便用的比喻而已,非指狭义的质量经济学)的范畴。

  3、核心指标论。所谓合理区间,就是有一个“下限”和一个“上限”。李克强强调的“上限”有一个核心指标:就是防通胀,控制物价涨幅,尤其是CPI。“下限”有两个核心指标:稳增长和保就业。李克强认为,不能片面追求GDP,但也不可能不讲。其中他最关注的是就业率:不同的经济总量、发展速度带动的就业是不一样的。稳增长实际上就是要保就业。今后,随着经济结构调整特别是服务业的发展,就业吸纳能力增强了,经济增长速度再低一点,也能保住就业。只要就业充分,速度低一点也能接受。当然,“下限”不是“底线”,目前的“底线”是7%。经济运行的合理区间,上下限的指标值不会一成不变。但一段时间里应该是相对稳定的,这样会给市场和社会一个稳定的预期。中国政府过往的经济调控被人视为典型的模糊控制。调控水平和力度取决于领导人的感觉和判断,其具体举措也经常受企业反弹和社会公众情绪的挤压。李克强总理为宏观调控建立了清晰的数量模型,其经济转型升级之道因此进入“数量经济学”的畛域。

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  • 责任编辑:赵毅波

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