中国传媒大学新闻评议与舆论引导研究中心主任唐远清认为，新闻发言人应当是一个部门新闻公开的重要制度，是信息公开的重要环节。但如果这个部门内部决策体系没有形成，制度本身就难达到理想状态。同时，新闻发言人职能也会发生异化，在考虑保住自己职务的情况下，成为部门和领导的“喉舌”。
暨南大学舆情研究中心副主任麦尚文说，现行制度安排中，新闻发言人的自由表达度不大、深陷“身份焦虑”。发言人变身“代言人”，特别是成为某种利益的“代言机器”，在一些突发事件的应对与处置中，这种代言方式迟早会“现出原形”，被舆论围攻。
舆论引导能否“一锤定音”
受访人士普遍认为，当前我国社会矛盾突发性、多样性及传播性不断增加，敌对势力暗流涌动、舆情应对压力陡增、政府公信力重塑迫在眉睫，这是政府新闻发言人面对的客观背景。
其一，谣言传播加速，话语权争夺激烈。有专家梳理近年社会热点事件滋生、传播、发酵、平息的规律发现，政府负面传闻有市场，涉事群体逐步扩张，舆论导向摆动频繁。热点事件发生时，第一时间出现政府权威声音，老百姓才不会对谣传先入为主、盲目接受。
张宝义认为，当前一些“操手”在网络兴风作浪，一些被歪曲的民意被恶炒，及时有效的信息发布，能“狙击”那些以讹传讹、添油加醋式的“内部信息”和“小道消息”，避免党政工作陷于被动，重要性不言而喻。
其二，公众意识崛起，应对能力建设滞后。复旦大学宣传部副部长方明指出，在网络时代，政府新闻发言人不说话、说空话、说错话的代价很大，这对当前各级政府机关发言人角色定位、履职能力提出了更高要求。
其三，提升政府形象，新闻发言人成为重要抓手。受访专家认为，新闻发言人制度是满足公众知情权、引导社会舆论的有效途径，为各项工作开展创造良好环境，维护政府形象。
针对当前我国新闻发言人制度存在的问题，专家建议逐步破除一些政府部门“一言堂”的话语权现状，着力提高从业者个人职业素养，促进政府新闻发言人形成对社会舆论引导“一锤定音”的作用。
首先要重视政府新闻发言人特殊职能。张晋升建议，将新闻发言人制度建设作为衡量党执政能力的重要参照、提升政府公信力的关键要素，明确新闻发言人的职能定位，树立其“一心为公”的职业理念。
其次，要理顺体制，充分赋权。麦尚文、支庭荣等认为，在决策层应树立信息公开观念；把新闻发言人定位于一个专业队伍而非行政队伍，完善配套体系、充分授权，保障新闻发言人话语权。
对于提升政府新闻发言人专业化程度，竹立家建议规范新闻发言人选拔流程、制定评价标准，更加注重个人丰富经历、全面学识、灵敏思维、现代观念等综合素质，并提高对新闻发言人道德和政治品质要求，选拔出了解社会和公众期待的新闻发言人。
贺弘联建议，加大投入提高基层政府部门新闻发言人制度建设力度，对基层政府部门中心组成员以上领导干部、分管宣传工作负责人等展开培训，提高其公开表态能力。此外，有必要建设一支懂得网络、能基于网络数据判断事实和舆情、理解社情民意的专业化新闻发言人团队。
