对比外国
俄国
根据俄《国家公务员法》,担任国家重要职务的领导人每年享有35天的假期。此外,作为总统还有“额外的国务工龄带薪假”,每一年工龄加一天假,但累计不得超过45天。
据克里姆林宫的官员介绍,总统若想休假其实很容易,他不用向任何人提出书面申请,也不必与任何人商量,只需通报总统办公厅主任和总理就可以去享受属于自己的闲暇时光了。
俄总统、总理休假期间还有可能拿到双薪,如果他们没有完全休完自己应用的休假天数,则有权得到“补偿金”或“累计假期”。不过,即使在休假期间,俄总统的权力也不能移交,休假时也是总统,得履行总统职责。黑海之滨的索契是俄国总统的休假圣地。
美国
历任美国总统公务再繁巨,也会定期前往戴维营度假。
在美国总统中,胡佛去佛罗里达或者华盛顿附近山中的垂钓营地度假,富兰克林·罗斯福去佐治亚州的温泉,约翰逊去他的农场。里根在任8年,共休假436天;布什在任前7年,去克劳福德农场65次,停留了418天,骑车、钓鱼、打球、跑步,优哉游哉。加上2008年的休假,布什已成为在任休假时间最长的总统。
专家观点
全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一:
领导人带头休假,会为民众传递很多有意义的信息。越是到节假日,国家领导人就越忙碌。我想,国家领导人是希望通过这种方式表达对人民的关心。
如果领导人带头休假,而且公开报道的话,会传递很多有意义的信息。
首先就是使得现在生活中的紧张气氛降下来。在和谐的社会中,政府为民众营造一种祥和、有序的生活和工作氛围,是非常重要的。
其次,国外的领导人,比如美国总统也经常休假,但国家一样正常运转,这就给民众传递一个信息,国家是靠完善的制度运转的,不主要靠某个领导人来运转。
第三,领导人休假可以传递一种安全和自信的心理暗示,这种信息对一个健康、和谐的社会是非常重要的。