国资拍卖
“皖西宾馆是倪发科在体制改革方面下手的第一个单位，也是国有资产转让拍卖的试点单位。”皖西宾馆原总经理程明柱对本报记者说，这最终导致倪发科多树立了一个敌人。
成立于1952年的皖西宾馆位于六安最繁华的地段，是六安市政府直管的处级事业单位，为市政府下属专事党政军接待的宾馆。
由于宾馆设施多有接待任务，宾馆方面将门前一幢条件较次的三层小楼对外开放。但倪发科来后不久即下令将其拆除，导致宾馆丧失了重要收入来源，陷于困境。
2003年，当时皖西宾馆的高层将其出售给当地国有上市企业安徽长江农业装备股份有限公司(下称“长江股份”)，以3600万元承债式收购。
此价格让宾馆内部上下深感不满。程明柱估算，按当时约60万元/亩的同段地价，仅135亩土地的价值即超过8000万元。
面对皖西宾馆的质疑，当时有关方面表示，六安市手扶拖拉机厂(下称“六拖厂”)有财力，将在三年内建成高层星级宾馆，新宾馆仍由市政府管辖。六拖厂是长江股份的控股公司，因上市成功资金相对充裕，故被选择作为收购主体。
但这次收购几个月后，因主营业务收入和净利润不断下滑，长江股份自身却面临被收购的命运。“我们当时的方案是，在困难的情况下搞两个开发、一个开放。在周边建立商场和扩大客房，搞一些房地产对外开放，搞不夜城。但是倪发科不同意。”程明柱说。
在倪发科主导下，长江股份与浙江精工钢结构建设集团有限公司(下称“精工集团”)重组。
2003年6月18日，六拖厂与精工集团签订有关协议，将其持有的长江股份55.545%国家股股权转让给精工集团，转让价格以每股净资产值为基准，每股溢价15%，确定为2.5645元/股，共计1.57亿元。转让完成后，后者取代前者成为上市公司控股股东。
大股东易主后，长江股份旗下的皖西宾馆被以3600万元平价转让给精工集团。后者将老建筑拆除后，新建一幢高层星级宾馆，另将多出的上百亩土地开发成六州首府小区。
