文/《瞭望》新闻周刊
按照十八大报告发展部署，到2020年，要实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番的“双倍增”目标。十年国内生产总值总量翻一番，这个倍增目标相对容易实现。但实现后一个“倍增”难度较大，要求经济增长速度保持在8%左右或者8%以上，如果达不到8%，城乡居民人均收入要翻一番就很难实现。
据测算，从2010年到2020年，人均收入年均增速在7.3%以上才能实现翻一番的目标。经济增长还要扣除社会积累等很多内容，经济增速和城乡居民人均收入的增速不可能完全同步，要用8%左右的经济增速保城乡居民收入7.3%的增速。
当前，我国经济正处在较艰难的爬坡阶段。2012年四季度，经济结束了连续11个季度的增速下滑，出现微弱的回升之后，今年一季度经济增长速度再次回落，四五月份经济增长仍处在胶着状态，形势尚不明朗。
根据国家统计局公布的数据，5月份中国制造业采购经理人指数(PMI)是50.8%，汇丰银行公布的是49.6%，相差1.2个百分点，这给我们从不同角度来观察当前经济运行态势提供了参考。
笔者调研也发现一个比较直观的数据，2011年井冈山旅游区门票收入是2亿元，2012年下降到1.5亿元。今年的门票收入据估计能达到7000万元就不错了，井冈山旅游可谓“门庭冷落”。这从另外一个侧面反映出经济形势比较严峻。
如果经济持续下降，那么财政收入会减少，还会影响到就业，企业间的三角债会出现，进一步影响整个经济，影响社会稳定。对这种情况不能掉以轻心。要继续贯彻落实去年7月份中央政治局开会作出的决定，把稳增长放在宏观调控的重要位置。
当前宏观调控的主要任务是稳增长，稳增长就是要通过扩大内需，保持经济回升的态势。因此，保持经济回升，长远看要通过改革释放各种增长潜力;近期看应把稳增长放在宏观调控的重要位置，把打造经济的升级版作为稳增长的主要举措。
引导放活社会投资
首先，激活民间投资。现在城市里的经济活动面临很多瓶颈，如交通拥堵、进养老院难、进幼儿园难、停车难等。如果给社会资金一个政策，特别是通过特许经营权的方式，把民间投资引导到基础设施、公共服务、战略性新兴产业上来，笔者相信这些问题很快都能够得到解决。
此外，城市的轨道交通、城际高铁也应当引入社会资金，实行股权多元化。至于幼儿园、养老院、停车场，只要把民间投资的积极性调动起来，这些问题很快就能够解决，而且能够激活投资。
同时，增加住房供给。现在，部分城市房价上涨过快，如何稳定城市住房价格，需要调整思路。要从过去以抑制需求为主，改变为增加供给为主，鼓励增加城市的保障房供给，增加普通商品住宅供给，增加住房土地的供给，控制地价、房价，从而激活房地产投资与销售，继续发挥房地产对经济发展的正能量。
堵疏结合调整消费政策
当前，住房、汽车仍是消费的热点，而有些城市正在限制汽车购买。这和扩大内需相关政策有冲突。可通过适当限制使用，提高拥有率，降低使用率，把限制购买变成放开购买，为轿车进入家庭、轿车的生产销售进入良性循环提供条件。像东京、纽约、伦敦这样的大城市所有家庭都有轿车，但是使用率比较低，上下班还是乘坐公共交通，节假日或者急需用车时才使用。
另外，要降低奢侈品的进口关税。现在中国人在外国的采购全世界第一，中国的游客在全世界购物量平均一个人达到三四千美元，而日本人海外出行购物是两千多美元。中国购买的奢侈品占欧洲市场奢侈品的46%，占北美奢侈品市场的25%。这么大的购买量，为什么不能留在国内?适当降低进口关税，使得国内购买价格与国外价格持平甚至还便宜，中国消费者海外旅游也不会大包小包地往国内带了，拉动国内经济不是更好吗?
