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中央巡视组工作创新:抽查官员配偶子女财产信息

根据以往巡视经验,中央巡视组的工作方式是“明察”,即巡视组公开进驻被巡视单位,了解情况、发现问题,接待信访和约谈官员。

  工作方式创新

  中央巡视制度的建立始于1996年,而正式实施则是从2003年开始。但在今年,公众对新一轮巡视工作给予相对以往更高的期待,一方面是高层表现出来的反腐决心,另一方面,也是因为此轮巡视工作手段、方式以及人员配备皆有创新。

  5月17日,中央巡视工作动员暨培训会议上,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山指出,中央巡视组要紧紧依靠各级党委,密切联系群众,拓宽发现问题的渠道和途径。要关口前移,“下沉一级”了解干部情况,对领导干部报告个人有关事项进行抽查,提高巡视的针对性和有效性。

  “这几句话虽然短,但是内容极为丰富,这也是新晋中央纪委书记对巡视工作提出的新思路和新要求。”一位不愿意具名的中央纪委人士分析说,王岐山意在告诫巡视组要创新巡视方式,既要“明察”,也要“暗访”。

  根据以往巡视经验,中央巡视组的工作方式是“明察”,即巡视组公开进驻被巡视单位,了解情况、发现问题,接待信访和约谈官员。

  此外,本次中央巡视组要对领导干部个人有关事项报告进行抽查,这也是一项创新。按照规定,抽查核实的范围不仅限于官员本人,还包括其申报的配偶、子女名下的财产信息。

  在此次“以会代训”的会议上,王岐山还强调,“打铁还需自身硬”。要加强巡视队伍自身建设,严格落实责任。巡视组组长不是“铁帽子”,一次一授权。

  此举也被视为巡视组的一项重大的制度变革。

  据悉,此前,中央巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任。巡视组组长被任命后,一般工作到年满70岁,正式办理退休手续,才会进行调整。

  上述纪委人士认为,长期任用某个巡视组组长,很容易成为地方“公关”对象,这也是“一次一授权”的题中之意。巡视组长摘掉“铁帽子”,即每次巡视完毕任用也将结束。

  “‘一次一授权’的创新,从某种程度上说,相对减少了巡视组组长自身发生腐败的风险系数。”这位纪委人士说。

  关于巡视组人员构成,据该纪委人士透露,除了中央巡视组组长以外,副组长一般从中央纪委和中组部(副部级)官员中选任,其他成员则来源于中央纪委和中组部。

  此外,本轮巡视,10个巡视组还公开了固定电话、手机号码、信箱和邮箱。此前,中央巡视组巡视地方时,只公布驻地地址。

  职责回归主业

  在5月17日的会议上,王岐山强调,中央巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。同时要“提高巡视的针对性和有效性”。

  去年,中央巡视工作领导小组办公室有关负责人在接受《中国新闻周刊》采访时曾透露,已经查结的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等高级领导干部严重违纪违法案件,部分线索就是中央巡视组在巡视工作中发现的。

  近些年来,除了查找违法违纪线索之外,中央巡视组还肩负另外的职责,即监督检查中央路线方针政策的执行情况,保证中央政令畅通。

  国家行政学院教授汪玉凯认为,过去巡视工作面面俱到,这一定程度上冲淡了巡视工作的重心,占用了过多精力。此次调整了巡视工作的重心,令其回归最主要的职责,即发现违法违纪线索。

  “应该说,是为中央巡视工作明确了‘主业’。”汪玉凯说。

  • 责任编辑:辛忠

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