十大调整的重要现实意义
上述十大调整，表明俄罗斯经过多年的转型探索，已经告别西化道路和发展模式，形成了自己的发展道路和发展模式。这一发展道路和发展模式既体现了市场经济和民主政治的普遍原则，又具有鲜明的俄罗斯特色，其核心包括五个方面：(一)俄罗斯新思想;(二)强大国家;(三)混合经济; (四)公民社会;(五)主权民主。上述五个方面包括文化、政治、经济、社会和外交，它们互相联系，互相支持，形成一个有机的整体，既反映了俄罗斯转型的发展方向，又体现了俄罗斯新社会的基本特点。
普梅的调整不是一时心血来潮，而是在对俄罗斯的历史和现实深思熟虑的基础上作出的新选择。从俄罗斯的历史看，俄罗斯是一个兼具东西方特点的国家，其传统文化以其整体性、国家性而闻名，特别是在20世纪，“俄罗斯有四分之三的时间是在为共产主义原理而奋斗的标志下生活的。看不到这一点，甚至否定这一时期不容质疑的成就是错误的。然而，如果我们不意识到社会和人民在这一社会试验中付出了那种巨大代价，那就更是大错特错了”。⑩从现实看，普梅认为，由于民主自由是人类主流政治文明，因此俄罗斯的改革方向是基本正确的，但激进的改革已经付出了巨大代价，俄罗斯一度濒临崩溃的边缘。经过激进的改革后，俄罗斯今后的主要任务是消化前期的改革成果，深化改革，进行具体的体制机制建设和完善工作，巩固新制度，保障政治社会稳定，促进经济发展，提高人民群众的生活水平，重振大国雄风。
普梅对俄罗斯转型作出的十大调整，是继1991年叶利钦改革以来的又一次新的重大改革。纵览1990年代以来俄罗斯的转型，可以初步分为两个阶段：第一阶段为叶利钦时期(1991～1999)，该阶段的主要内容是打破传统制度，建立新的制度;第二阶段为普梅时期(2000年至今)，该阶段的主要内容是在新制度框架下确立完善新的体制机制，以巩固新制度。如果说叶利钦的改革给俄罗斯带来的是第一次转型，主要是制度的变革，那么普梅调整给俄罗斯带来的则是第二次转型，是从俄罗斯的实际出发，实行体制机制的变革。从这两个阶段的关系看，普梅对俄罗斯转型作出的十大调整，并非是对叶利钦改革的全面否定，而是在继承叶利钦的改革成果、坚持俄罗斯新制度的基础上，对俄罗斯的改革道路、发展模式、战略策略和改革内容的深化。面对第一次转型产生的严重挫折，普梅认为，叶利钦的改革领导俄罗斯实行市场经济和民主政治，走上了人类文明的主干道，俄罗斯应当继续走下去。但叶利钦在俄罗斯推行的自由主义政策和激进战略使俄罗斯伤筋动骨，必须予以调整。当普京被人问及他的执政与叶利钦执政之间的关系时，他坦承，一方面，他是在以叶利钦为首的前任政治领导者创建的基础上发展着国家，另一方面，他又认为，“显然生活在发展，而不是静止不动的”。普梅经过深入反思和慎重考虑，对转型作出了重大战略调整。
普梅对俄罗斯转型作出调整的直接动因在于叶利钦时期的改革遭遇重大挫折。因为经过1990年代的十年转型，俄罗斯经济下滑、政治动荡、社会分化和思想混乱，表明第一次转型存在严重问题，迫切需要对转型进行重大调整，进一步采取新的改革举措。进而言之，普梅调整的深层次的原因在于要确保刚刚建立起来的新制度良性运行，维护并巩固新制度。因此，如果说第一次转型是解决新制度的建设问题，那么第二次转型则是要结合俄罗斯的国情，解决新制度的运行问题，妥善处理好思想解放与统一思想的关系，政治改革与政治稳定的关系，经济改革与经济发展的关系，社会改革与社会和谐的关系等。新制度的良性运行包括三个层面：一是在制度内部，建立与新制度相适应的体制和运行机制;二是在制度之间，形成新的政治制度、经济制度和新的文化意识形态的融通耦合、协调运行的局面;三是在制度之下，产生良好的绩效，具体包括：在政治制度之下实现了政治稳定和政治民主，在经济制度之下实现了经济发展和国力提升，在思想层面实现了思想统一和文化繁荣，在社会层面实现了社会和谐和民众幸福。新制度能否良性运行是衡量一国转型是否成功的关键，因为打破旧制度可能比较容易，而建设一个新制度则相对困难。一些人以为，打破了旧制度就意味着转型成功、万事大吉，这一认识实际上犯了理想主义错误，而且这种错误不止一次在历史中重演，不少国家和地区因此陷入了转型困境，不能自拔。普梅对俄罗斯转型作出十大调整，有效地解决了转型以来俄罗斯新制度运行不畅、效率低下的问题，比较成功地扭转了俄罗斯经济滑坡、政治动荡、国力下降、社会不满的不利局面，初步实现了俄罗斯的振兴。当然，2012年，普京与梅德韦杰夫新一轮“王车易位”后，面对反对派的抗议示威、严重的腐败、经济增长下降、民众不满情绪增长等新的压力和挑战，普梅已经着手重组权力体系，推进能源现代化和再工业化，积极融入世界经济体系，转型以来俄罗斯的调整仍在继续进行。
注释
1 2 4 5 6 7 8 9 10 [俄]普京：《普京文集》，张树华等译，北京：中国社会科学出版社，2002年，第16、2、7、6、5～6、13、90、10、5页。
3 郑羽：《普京时代》(2002～2008)，北京：经济管理出版社，2008年，第83页。
Russia's Ten Major Adjustments during Its Transformation Period
Wang Lixin
Abstract: Russia suffered a major setback in the 1990s but achieved huge development after entering the new century. The main reasons are that the post-Yeltsin Russian leaders proceeded from Russia's national conditions, made ten major adjustments to the country's transformation, and established new idea, path, strategy, content and focus of the transformation, thus successfully fulfilling the second transformation. These ten adjustments make Russia embark on the road of rapid development. They also hold as reference for other countries' reform.
Keywords: Russia, transformation, adjustments, market-oriented reform, democracy, centralism
【作者简介】
王立新，南京师范大学公共管理学院教授、博导。
研究方向：俄罗斯研究、中外政治发展比较研究等。
主要著作：《苏共兴亡论》、《俄罗斯改革的中国意义》(论文)等。
