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广东27岁副县长子承父位 父子皆有“拆迁政绩”

  基层公权力的“家族化”

  本刊记者走访发现,江俊驱出身农家,父辈并无官员背景。在江俊驱老家揭东云路镇云七村,多名老人介绍,江俊驱早年当兵,退伍后曾担任村干部。又做过云路镇一制药厂厂长(乡镇企业),后被提拔为云路镇副镇长。此后一路升任锡场镇委书记、揭东县副县长。江俊驱在仕途上奋斗了二十多年,才由村干部变为副县长。

  江父仕途起点云路镇,地处揭阳、潮州交界处,2010年实现工业总产值17.76亿;地方财政收入3314万元,以年均30%的速度增长,在揭东区经济属中上等。本刊记者发现,即使在云路镇,人们对江家父子评价也很分裂。有商户称,江俊驱任副镇长时,并未做多少实事,镇里新修房屋的资金,大多是年轻人外出务工经商所得。而在江俊驱老家云七村村民眼中,江俊驱有为有位,是村里的骄傲;且江俊驱父子热心村里公益事业,修路、建祠堂皆出钱出力,逢年过节回村,也会给经济困难的老人封红包。

  为担任副县长一职,江俊驱在仕途上“奋斗”了二十多年,而他的儿子江中咏仅用了6年。至今无法确认,江俊驱父子同步卸任、担任揭东县副县长,是纯属巧合还是刻意“交班”。但在公共舆论的解读中,江家父子成为基层公权力“家族化”的又一个标本。

  2011年,北大社会学系冯军旗博士生论文《中县干部》中,首次以系统的社会学实证调查,呈现了基层官员权力的“家族化”。根据一个家族出“干部”的多少,冯军旗把政治家族分为“大家族”和“小家族”,一个家族产生5个以上副科级干部为“大家族”,5个以下、2人以上的为“小家族”。最终他在中县竟然梳理出21家政治“大家族”,140家政治“小家族”。

  “干部子女成为干部的机会,是非干部子女的2.1倍多。”早在2004年,中国社科院的《当代中国社会流动》调查报告显示,不管是公务员招录,还是进入企事业单位,“干部子女”往往更受青睐,且参加工作之后,这部分人更容易“上位”。课题组组长陆学艺当时曾指出:“如果三年、五年乃至十年、百年,长此以往,就不是2.1倍的问题了,这个数字就会高得多了。”

  逾六成“火箭官员”为官二代

  “官二代”就不能从政?就不能破格提拔?网友举例:曹操20岁担任洛阳北部尉;李白27岁倒插门,娶了前宰相的孙女,进入主流社会;卡扎菲27岁发动军事政变上台;慈禧和金正恩27岁已是国家最高领导人。

  事实上,官员后代由于父辈耳濡目染的熏陶,具有从政的先天优势。但问题在于,平民子弟官员,升迁常遇“天花板”;而“破格提拔”的官员,又屡屡爆出“官二代”背景的当下,公众呼吁干部选拔、晋升乃至“破格提拔”过程公平与透明。

  “官员子女亲属也有从政权利,但举贤不避亲不是任人唯亲,破格提拔不能出格提拔。”新华微评指出,湘潭90后女副局长王茜、27岁副县长徐滔、揭阳27岁副县长江中咏,一批火箭提拔的年轻干部或免职或降职,破格提拔不能成任人唯亲的幌子。

  “违规提拔”外,媒体还关注公务员招考对官二代“定制招聘”的不公平。在硕士生争抢考城管、国家公务员考试连续4年报名人数逾百万、竞争最激烈职位三千人抢一名额的当下,公务员热、“到体制中去”席卷全国应届毕业生,官员父母为了让子女拿到“铁饭碗”,不惜使出浑身解数。

  《新世纪周刊》报道,2010年湖南冷水江市人事局局长曹长清大学尚未毕业的儿子曹博文,被安排进市财政局工资统发中心工作,享受事业编制。曹长清给市委、市政府领导信中说:“在即将退出工作岗位之时,特向领导提出将儿子安排到市财政局工作的报告。为党工作了几十年,从未因个人的事向组织上提出过要求。儿子大学毕业,学经济管理专业的,请组织上给予关心照顾。”该信获冷水江市市委书记、市长和常务副市长批示“同意”。后据新华网报道,冷水江市政府责成市人力资源和社会保障局、市编办取消曹博文聘用资格。

  《法制晚报》盘点也发现,近年来,经网友曝光、媒体报道并引发公众质疑的“火箭提拔”的年轻官员有18人,其中有11人,在被曝光的资料中,其父母或者其他亲属有官职,占到总人数的六成。在被曝光的18位火速提拔的官员中,到目前为止,已有5人被免去相应职务,同时有两位“火箭”提拔的官员父亲相应辞职或被免职,有一人案件正在核查中,其余十余人仍在原岗位工作。

  • 责任编辑:辛忠

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