姜恩柱（十届全国人大一次会议至十一届全国人大一次会议新闻发言人）
姜恩柱介绍说，新闻发布会虽然时间很短，也就是一个多小时，回答十几个问题，但是准备工作不知道远远超过多少倍。新闻发言人还有一项工作，就是要为人大代表准备一本对外表态的参考口径，具体工作由新闻发言人和全国人大常委会主管新闻的副秘书长主持。全国人大常委会主管新闻的副秘书长起先是姜云宝同志，从2004年起一直是李连宁同志。我们合作得很好，他们给予我很多支持和帮助。编写这本口径既是为人大代表提供参考，对我来说，也是一个熟悉情况的过程，是为举行新闻发布会而进行的必不可少的准备。
新闻发言人办公室有一个临时搭的班子，有外事委、法工委、新闻局、外宣办等单位派人参加，总共有十几个人。这项工作每年一般都是从年底开始筹备，一直到第二年2月底大概要准备两个月。元旦一过马上召开若干次由中央和国家有关部委同志参加的座谈会。另外还要召集我们人大系统的有关部门在一起开会，此外还听取中央各个媒体的意见。我们主要讨论研究当时我们国内以及国际上媒体关心什么问题，有哪些重点问题和刁难问题。准备问题的面非常广，一般有十几个大类，几百个问题，少的准备两百多个问题，多的准备三百多个问题。我们发动大家提刁难的问题、刁钻的问题，并研究怎么回答。中央各个部委以及人大系统办公厅各个专门委员会和工作委员会都参与一起准备。各有关单位向我们提供的口径，都要由其主要负责人把关签字。我们办公室的同志对这些口径进行整理、修改和压缩，如有重要实质性修改，还需再商有关单位同意。参考口径整理完毕后，我和全国人大常委会有关副秘书长再从头到尾全部审阅一遍，然后上呈王兆国、盛华仁副委员长审批，他们给予很多关心和具体指导。
在准备口径过程中也有各种各样的问题，也经常出现有的单位提供口径有困难。比如说“双规”，什么叫“双规”?“双规”的法律依据是什么?西方媒体关心这个事。我们开始时没有口径，我们跟中纪委联系，联系了几次他们都说提供口径有困难。我们对此表示理解。但是万一记者提问怎么办?后来我本人打电话找中纪委的一位负责人，请他帮忙，他答应研究。中纪委很配合，不久给了我们一个口径。但是后来又没有用上，记者没有提这个问题。但备而不用，总比没有准备好。
准备新闻发布会本来时间就紧，有时还出现意外。2008年年初，我召集中央各个部委有关同志开座谈会。刚开了几次座谈会，有几个与会同志患重感冒传染给我，我发高烧住进医院，烧退上班后又出现反复，再次进医院。因为时间很紧，中间还有春节，当时我心里很着急，幸好全国人大外事委南振中副主任委员帮助我审阅参考口径，减轻了我的负担。我出院后加紧有关准备工作，顺利举行了3月初的新闻发布会。
新闻发言人的工作有一定压力，因为新闻发布会实际上是对新闻发言人的业务能力、政策水平以及应对能力的综合素质的考验。我在外交部工作期间以及在香港工作期间，也经常见记者，回答记者的问题。但那个时候回答记者问题主要涉及外交和香港有关事务。到人大担任新闻发言人，情况就不一样:外交和香港事务在人大新闻发布会上基本上属于边缘性的问题，新闻发布会重点应该是回答和大会议程以及和人大工作有关的问题，而人大工作所涉及的面特别广。这样，要准备的问题就远远超出自己平时工作和熟悉的范围。这就要求新闻发言人，第一要勤奋，平时要注意学习，在每一次大会之前要集中一段时间全力以赴进行准备。第二，也是最重要的是，依靠一个强大的工作班子在背后支持，大家齐心协力。所有参与口径准备工作的人数加起来究竟有多少，我们没有统计过，也无法统计，这个数目估计是相当大的。新闻发布会能顺利进行实际上是新闻发言人办公室和人大系统各部门共同努力的结果，也是中央及国家机关各部委有关同志通力合作的结果。夏莉娜
(摘自《中国人大》杂志《全国人代会发言人:幕后往事》)
