“虚衔”与“实权”的辩证法

　　之所以出现上述变化，恐与中央对高级领导干部丰富履职经历、完善领导治理经验的要求相关。《南风窗》对近几年新晋省级专职副书记的履历分析发现，以下三种职务是专职副书记的主要来源：重要城市（省会、经济中心）的市委书记，省委组织部长，省政府常务副职。

　　可见，在升任省委专职副书记之前，这些干部或者缺乏党务部门的锻炼，或者局限于某些地域事务或条块领域、缺乏在更广阔的区域（如某一省份）领导的经验。而经过省委专职副书记岗位历练，则可有针对性地弥补上述短板。因此，作为省长“储备人才”和后备梯队干部，专职副书记的这段经历，也可看作是他们今后迈向更高岗位的“见习期”。这也是中国政治精英选拔录用不同于西方的一大特点：在升任更高岗位前，须经历实际工作锻炼、积累丰富的地方治理经验。

　　但是，在职权上，省委专职副书记看起来并不与其地位相称。由于不直接分管重要党务和政府事务，多数省委专职副书记最常见的角色就是担任所在省份的多个议事协调机构（如省某领导小组组长）或者临时机构（负责处理某棘手突发事件）的负责人。因此，外界通常将该职位看作是“位高权不重”的“虚衔”。甚至有人将这段经历视为“坐冷板凳”。

　　然而，在执政党的文化中，这种来自“组织”的特殊磨砺和考验，往往也暗含了更为积极的意蕴。相对而言，专职副书记能从以往的具体而繁杂事务中脱身出来，用更为超脱的心态和相对充裕的时间来“务虚”，用全局的观点和战略视角来审视全省的事务。这对于一个未来有可能执掌全局的“封疆大吏”在能力培养乃至心性磨砺上，都有必要。

　　从表面上看，省委专职副书记通往正省部级，仅“半步之遥”。但要顺利迈过这“半个台阶”，往往要历经各种考验。最近几年，中央对省长、省委书记的提名人选中，大多是按照干部的政绩和资历，“顺位接替”或“交流任职”。因此，对于专职副书记而言，经历多岗位、多地区的磨砺，积累多重执政经验和履职体验，也是执政党“培养干部”的路径之一。

　　从干部梯队配置和年龄结构上看，把省委专职副书记视作正省部级干部的储备人才来对待，或可视为执政党干部培养战略部署上的重要一着。现任31个省份的省委专职副书记，几乎全都出生于1955年之后，其中“60后”就有7人。毋庸置疑，这批年富力强的干部，在未来的5年甚至10年，将在中国的政治舞台上发挥更重要的作用。