13年权力运行遗留命题

　　《起诉意见书》指出，黄胜身为国家工作人员，利用职务为他人谋取利益，以及利用本人职权或地位，通过其他国家工作人员的职务行为，为请托人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币1223.922153万元，数额“特别巨大”。

　　检方以受贿罪提起公诉。认为黄胜的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十八条，第三百八十三条第一款第(一)项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确凿充分。

　　本报记者多方采访显示，黄胜一案之所以引起外界关注，除了十八大后首次审理副部级高官的节点外，还因其长期在地方担任党委、政府最高职务，存在某种地方官员关系网的特征，并最终由王德才、张如廷、白寒冰等窝案引发调查。因此一度民意沸腾，传言不断。

　　黄胜系山东名校曲阜师范大学79级学生，毕业后担任省委主要领导人秘书，省委办公厅副秘书长等职。1990年代中期后长期在德州市任职。有关部门调查的事实，横跨1998年至2011年共计13年间，足以勾勒相关权力运行的危险痕迹。

　　此案涉及的8宗“体制内”的金钱交易，涉及干部提拔任用、项目报批、国资减持、政策优惠等领域。尤其在干部任用领域，黄胜几乎帮助每一位关系人达成升迁。这些行贿人向黄提供财务的地点，竟毫不避讳，大多在中央党校宿舍和黄的办公室内。

　　前驻京办主任白寒冰代国资经营的酒店，也成为黄胜收受款物的场所。前财政局副局长王德才的企业行贿人，检方也指出其曾向黄胜行贿。伴随黄胜升迁，其涉嫌受贿的行为已经扩展到他的每一片权力场域中。其就任副省长分管教育领域后，继续收受德州教育机构负责人的好处，即可见一斑。

　　检方信息显示，上述涉及干部提拔任用问题的官员，都向黄胜案侦查机关提供了证言。《起诉意见书》显示，检方还调取了相关的干部履历表、职务任免决定书，相关会议记录等证据，证实黄胜曾经给予便利的行为。目前仍有多位德州当地官员仍在履职，其向黄胜提供财物的行为，应由法院予以判定。

　　此案中杨维星、黄鸣等人均是当地知名企业家。庭审通稿并未涉及相关事项。在黄胜事发后，相关企业连续被舆论质疑其与黄胜的关系，包括指出黄鸣黄胜两家已经联姻。在舆论发酵之处，黄鸣无法回复相关质疑。他曾对本报记者说，当时主要考虑黄胜是朋友。

　　在黄胜担任市委书记期间，企业向其提出的事项，大多涉及有明确行政程序的领域，甚至细微至并购免税、施工备案等日常管理领域。黄胜如何能超越市级党委宏观管理职责，为人提供这些便利，仍有待更详细的信息披露。而在数年前齐河项目、太阳谷项等土地严重违规或有瑕疵的项目开发遇到争议时，又为何没有对权力进行实质性的问责？

　　“这样的故事还要再不断地讲下去吗？”黄胜的大学同窗荣剑在回忆黄时曾写道，至少在官场上，已经耳闻目睹了太多的“由人变成鬼”的故事。