港媒:中共中央各小组负责人大抵落定

2013-02-21 10:12  来源:大公网

  除了这些常设性小组外,当时中央还设立了一些“阶段性”小组,如1955年成立的中央原子能事业领导小组、1962年的中央精简小组、1964年的中央学制问题研究小组等。

  “文革”期间,这些领导工作小组基本中断,唯一活跃的是中央文革领导小组。“文革”后,一些领导小组纷纷恢复,比如中央财政经济领导小组、中央外事工作领导小组。同时也成立一些至今仍在党内举足轻重的领导小组,如1988年1月成立的中央宣传思想工作领导小组,1988年7月成立的中央党的建设工作小组。

  上世纪90年代以后,一批新的领导小组成立,如1999年全党开展“三讲”教育活动,各省、市、县均成立了“三讲”教育领导小组;后来还有学习实践“科学发展观”领导小组等等。

  1993年前,中国的政治词汇中,对各种“领导小组”的定义一直不固定,先后使用过临时机构、非常设机构以及序列外机构等名称。1993年,这些机构统一称为“议事协调机构和临时机构”。2007年十七大报告首次将“精简和规范各类议事协调机构及其办事机构”,列为行政管理体制改革的内容。2008年之后,统一称为“议事协调机构”。

  常设性小组层级高任务重

  众多议事协调机构中,中央财经领导小组算是曝光率较高的一个。早在1957年,中央就成立了经济工作五人小组,陈云为组长。中央财经领导小组在经济建设中的作用不可小视,改革开放后,它和国家体改委一直起着改革推手的作用,凡是重大经济决定,都有它的身影。

  现在中央财经领导小组,每年最重要的任务就是中央经济工作会议,每年中央总书记在会议上的讲话,就是由财经领导小组办公室组织起草。依托财经领导小组办公室的,还有一个机构“中农办”,近年每年有关三农问题的“一号文件”,都是中农办承担最初的调研论证和起草工作。

  与一般的“领导小组”一样,财经领导小组的领导成员都是“兼职”。组长由国务院总理温家宝担任,副总理李克强任副组长,成员则包括回良玉、张德江、王岐山、马凯等国务院领导以及国务院经济、金融部门负责人。日常工作由单设的办公室负责,办公室主任由国家发改委副主任朱之鑫兼任,陈锡文任专职副主任。

  像财经领导小组这种“常设性”小组,一般是将其作为解决全局性、战略性工作任务而存在。它们的正职领导一般是党中央、国务院领导兼任。也有少数“小组”的正职,由部门领导兼任,如国务院军队转业干部安置工作小组组长为人社部部长尹蔚民。

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