解构中共中央对台工作领导小组
 

　　文/谭传毅

　　什么是中共中央对台工作领导小组?许多从事大陆研究或经常往来两岸人士都知道这个机构，我们有必要够把这个机构弄清楚。

　　中共中央对台工作领导小组是个党中央直属机构之一，而非政府组织，由主管对台工作的中央政治局常委、兼管涉台工作的中央政治局委员和涉台工作相关机构部长组成，负责对台工作领域的重大问题作出决策。

　　中央对台工作领导小组的执行机构为「中央对台工作领导小组办公室」(即中央臺湾工作办公室，简称中台办)，「中央臺湾工作办公室」与「国务院臺湾事务办公室」(简称国台办)合署办公，同一批人马两块招牌，属中央直属机关工作机构。

　　中央对台工作领导小组于1954年7月成立，主要以军事为主，辅之以情报、特务、统战等部门，小组成员大都出身军、特与统战系统，如李克农、罗瑞卿、廖承志、徐冰等。文化大革命之后，对台机构销声匿迹，1978年恢復运作以至今。该机构塬称为「中央对台小组」，后来改称「中央对台工作领导小组」﹔1991年3月至1993年6月间曾去除「领导」两字改，称「中央对台工作小组」。

　　1993年6月24日，「中央对台工作小组」再度于机构名称上加「领导」两字，恢復早先「中央对台工作领导小组」的称谓，由中央政治局常委直接领导，日常工作则交由中台办(国台办)负责。

　　中央对台工作领导小组成员具有强烈的功能性，是以现行台海形势决定参加人选，例如2000年陈水扁当选总统，江泽民极不满国台办的工作，令曾庆红改组国台办领导层。中共中央决定新增中央政治局委员、中央军委副主席张万年加入领导小组，同时熊光楷推荐解放军现役少将王在希出任国台办副主任。这是继杨尚昆任中央对台领导小组组长之后，第二次由军方出任对台系统的实际领导权，目的是加强军队在对台问题上发言权。

　　 由于军方强烈的介入，引发前海协会会长汪道涵向中共中央建议，处理两岸关係必须用大智慧，不要意气用事。这是后来儘管陈水扁二度连任，大陆仍然开放臺湾水果进口，就是以柔性「大智慧」吸引臺湾同胞的前因;自此，两岸事务再度从军人回归文人主导。

　　再如2008年马英九当选“总统”，原本紧张的两岸关系大为缓和，同年6月，中共中央决定新增商务部长加入小组，显示两岸经贸交流将成为当前中共对台工作的主旋律之一。