【黄奇帆】 9:53 （二）繁荣各类服务业，着力扩大消费需求。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，提升传统服务业与发展新兴服务业并举，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　壮大生产性服务业。加快金融集聚区建设，吸引各类金融机构来渝设立区域总部和分支机构。建设金融后援服务基地，规范发展信用评级、结算清算、数据处理、咨询培训、保险代理等金融服务。做强现代物流，打造生产资料集散分拨等重点物流园区，培育大型物流企业，发展第三方物流、第四方物流和多式联运，降低物流费用。大力发展研发设计、科技服务、品牌展示，推动服务业与工业、农业深度融合。

　　【黄奇帆】 9:55 发展生活性服务业。加快新老商圈提档升级，推进规模化、专业化的商贸、农贸项目。支持区县建设核心商圈，打造商贸强镇，建设一批专业市场。建成国际博览中心，扩大会展规模，提升会展档次。培育特色美食街，做强传统巴渝美食，继续推进早餐示范，发展便民午餐。打造都市旅游、温泉之都、三峡旅游和邮轮经济，完善旅游基础设施，推动仙女山、红池坝等景区整体开发，彰显国内外知名旅游目的地的独特魅力。

　　【黄奇帆】 9:55 培育新兴服务业。推进国家电子商务示范基地建设，加快构建电子交易、电子物流、电子结算三大平台，培育和引进一批龙头企业和网店，提高网购便利性和安全性。积极发展物联网、云计算、咨询评估、文化创意、网络增值等新兴业态。规范发展会计、审计、法律、检测、广告等专业服务业。开展现代服务业综合试点。

　　【黄奇帆】 9:56 增强消费能力，改善消费环境。落实好汽车惠农、家电惠民等政策措施，扩大消费信贷。落实带薪休假制度。鼓励家政、养老、健身、旅游等服务消费。严格落实产品质量安全责任制，加强市场监管和价格调控，依法打击侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、滥用市场支配地位等行为，营造安全诚信的消费环境。

　　【黄奇帆】 9:57 （三）打造城镇集群，提升城市发展品质。按照集约、智能、绿色、低碳的要求，坚持整体规划、产业支撑、突出特色，推动主城、区域性中心城市、区县城和小城镇协调发展，实现以产促城、以城聚产、产城互动。

　　【黄奇帆】 9:57 加快完善城镇体系。严格规划的刚性约束和前瞻调控，搞好城镇规划和集群协调。加快主城大型居民聚居区和十大商务集聚区建设，推动产业、基础设施、公共服务、要素流动一体化。拓展六大区域性中心城市构架，积极推进新区开发，增强产业承接、交通集散、公共服务、应急分担等功能，促进产业和人口集聚，提升聚合辐射能力。加快区县城提档升级，支持发展受限的区县城打通山水阻隔，拓展城市空间，完善基础设施和公共服务，促进新旧城区和产业园区融合发展。提高中心镇和小城镇运行保障能力，带动周边集镇和新农村发展。加强川渝联动，合力构建成渝城市群。

　　【黄奇帆】 9:59 推动枢纽型、功能型基础设施建设。加快江北机场第三跑道及东航站区建设，支持万州、黔江机场增开航线航班。整治骨干航道，打造果园、新田、龙头山等重点港口，增强航道通行能力和港口集散能力。加快高速公路黔江至恩施等在建项目进度，建成涪陵至丰都、万盛至南川、奉节至巫溪等项目，新增通车里程400公里。建成城口至万源快速通道，持续改造国省道。实施主城火车场站改扩建，推进渝万、成渝客专、渝黔新线等干线建设，建成渝利等铁路，新增运营里程230公里。建设主城快速路网，形成轨道交通骨干网络。实施城镇光纤网络宽带工程，构建高速数据通道。开工建设雅安至重庆特高压输变电线路。超前谋划骨干水源项目，完善城镇给排水体系，增强防汛抗旱减灾能力。

　　【黄奇帆】 10:00 加强市政建设和管理。统筹规划建设城市道路、桥梁隧道、停车场和人行天桥，优化次支路网，实施“公交都市”试点，继续推进畅通行动计划，努力缓解城区交通拥堵。合理开发利用地下空间。推进城市管理网格化、智能化，消除管理盲点和死角，有效解决占道停车和经营等问题。继续推进市容环境整治，完善考评机制，促进城市管理规范化、制度化。

　　【黄奇帆】 10:01 把振兴县域经济作为城镇化的战略支点，推动“一圈两翼”协调发展。深化扩权强县改革，向区县放权、给区县让利、让区县搞活，切实改善县域经济发展环境。完善主体功能区规划，科学定位区县功能，促进差异化发展。优化园区产业布局，促进园城互动。发挥“一圈”特色园区的产业优势，加速产业转移承接。继续实施市属国有企业第二轮融资帮扶计划，完善“两翼”园区基础配套，增强定向招商能力，发展特色产业。依托长江黄金水道及交通干线，打造渝东北特色经济板块。支持渝东南发展民俗生态旅游、绿色食品加工和矿产资源开发，建设武陵山区特色经济示范区和民族团结进步模范区。支持资源型城市发展转型。鼓励省际区域性边贸发展。

　　【黄奇帆】 10:02 （四）发展现代农业，巩固农业农村发展好形势。坚持“以农民为本”，突出农民增收这个关键，在统筹城乡中加强和改进“三农”工作，大力发展特色效益农业，提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和市场竞争力。

　　【黄奇帆】 10:03 加快特色效益农业发展。优化农业种养结构和区域布局，稳定粮油生产，壮大蔬菜、畜牧、渔业、林果、烟叶、中药材等优势特色产业，打造一批知名品牌。采取以奖代补、贷款贴息、税费减免等措施，扶持农产品精深加工，提高农产品转化增值率。推进万村千乡市场工程和新网工程建设，深化农商对接、农超对接，促进配送中心建设，发展冷链物流和农商信息服务，提高农产品有组织流通的销售份额。扩大农业保险覆盖面。加强农业科技创新，良种良法配套、农机农艺结合，推进标准化生产和绿色产品认证，确保农产品质量安全。

　　【黄奇帆】 10:04 推动新型农业经营主体发展和农民增收。稳妥推进农村集体产权制度改革，充分保障农民土地承包经营权。规范建设农民专业合作社，培育农村新型股份合作社，发展联户经营和专业大户，壮大加工型、流通型农业龙头企业，提高集约化、专业化水平。培育新型职业农民。构建农业社会化服务新机制。鼓励和规范城市资本下乡。完善强农惠农富农政策体系，促进产业增收、务工增收、财产增收，建立农民增收的长效促进机制。

　　【黄奇帆】 10:05 加快新农村建设步伐。新建和改建农村公路6000公里，建设农村人行便道，改善农村出行条件。加强大中型水库建设和小型病险水库整治，增强蓄引提水能力，完善渠系配套，解决200万人饮水安全问题。推进整村整镇土地整治，建设高标准基本农田。继续实施农村危旧房改造和农村电网升级改造，加快完善农村医疗、文化、体育、邮政、通信、环保及防灾减灾等基础设施。健全农村基础设施管护长效机制。启动新农村示范县建设，形成一批新农村示范镇和示范片。

　　【黄奇帆】 10:06 做好新一轮扶贫攻坚。以武陵山、秦巴山两大特困连片地区为重点，健全“圈翼”对口帮扶、集团式扶贫、东西协作和国家定点扶贫等机制，加大产业、科教、旅游扶贫力度，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。实施高山生态扶贫搬迁，改善贫困对象生产生活条件。动态调整扶贫对象，推进农村低保与扶贫开发有效衔接，实现450个村整村脱贫。

　　【黄奇帆】 10:07 （五）加强三峡后续工作，建设和谐稳定新库区。围绕移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治，实施三峡后续工作项目，对库区区县给予政策扶持、转移支付倾斜和项目安排帮助，促进库区经济繁荣、生态改善和人民安居乐业。

　　【黄奇帆】 10:07 推动库区产业发展和民生改善。加大库区招商引资和对口支援力度，引导大项目、好项目向移民生态工业园集聚。加强三峡后续工作项目监管，确保建设进度与质量，建成一批基础设施、产业项目和公共服务设施。以促就业、促增收为重点，强化职业教育和技能培训。完善移民就业和创业扶持体系，做好就业困难人员的就业援助工作，加大困难移民帮扶力度。针对移民搬迁安置遗留问题、生产生活困难和长远生计保障，抓好信访积案化解，确保库区稳定。

　　【黄奇帆】 10:08 加强库区生态环境保护和地质灾害防治。完成绿化长江行动任务，启动库区植树造林产业化试点，推进生态屏障区人口有序转移。加强三峡水库库容管理和消落区治理，加快沿江城镇岸线综合整治。以流域污染防治为重点，积极开展工业点源、船舶流动源和农业面源污染防治。统筹实施地质灾害避险搬迁和工程治理，加强重点城镇和移民安置区建设密度管控，确保库区群众生命财产安全。

　　【黄奇帆】 10:09 （六）深化经济体制改革，进一步激发发展活力。立足特殊市情，发挥市场作用，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，提升改革的系统性、整体性、协同性，以创新添活力，以改革促发展。

　　【黄奇帆】 10:10 统筹推进城乡综合配套改革。着眼于城乡一体化发展和要素自由流动，充分保障城乡居民合法权益，优化实施统筹城乡综合配套改革总体方案。完善农民工户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。稳妥推进地票交易，全面实施地票价款直拨。深化农村“三权”抵押融资，发展土地收益保证贷款。健全住房双轨制供应体系，加强公租房功能配套和社区服务。统筹推进人力社保、科技教育、文化体制、医疗卫生和事业单位改革，促进城乡基本公共服务均等化。

　　【黄奇帆】 10:11 加快金融创新和财税改革。促进银行信贷稳定增长，扩大直接融资规模，提高非银行金融机构融资比重。创新金融产品和服务，大力发展产业金融、科技金融、小微金融、农村金融和消费金融，更好地服务实体经济。加快发展民营金融机构。进一步发挥各类要素市场的价格发现、资源优化配置、市场秩序规范、交易成本降低和金融结算服务等功能。扩大离岸金融结算、跨境人民币和电子商务结算规模。严防金融风险。健全公共财政、政府基金、国有资本经营和社会保险基金预算体系，提高预算绩效管理水平。优化转移支付制度，完善财力与事权相匹配的财政体制。加强地方政府性债务管控。健全资源性产品价格形成机制，理顺水、电、气、煤、成品油等要素价格。

　　【黄奇帆】 10:12 促进各类市场主体平等竞争、共同发展。深化国有企业改革，推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集聚，促进大企业大集团提升自主创新能力和核心竞争力。推进国有企业整体上市，完善其治理结构和监管方式。大力营造亲商重商的社会氛围，坚决破除阻碍民间投资的体制障碍，帮助解决融资、用能、转型升级等突出问题。优化资源要素配置，促进民营与国有、外资企业相互参股，深度合作。鼓励民间资本参与国有企业改制改组，支持民营企业上市和“走出去”。发挥各类扶持政策和服务平台效用，促进中小微企业不断成长，形成万商云集、创业兴业的繁荣局面。

　　【黄奇帆】 10:13 稳妥推进收入分配制度改革。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，健全税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。深化机关事业单位工资制度改革。千方百计增加低收入群众收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，取缔非法收入，逐步缩小收入差距。

　　【黄奇帆】 10:14 （七）扩大内陆开放，拓展开放空间。在更大范围、更广领域、更高层次建立完善内陆开放型经济体系，以开放促发展、促改革、促创新。

　　推动两江新区跨越发展。围绕国家赋予的五大战略定位，深化改革开放，优化开发建设，尽快展示国家级新区形象。发挥主城拓展核心区优势，高质量建设城市基础设施和重大公共服务项目，北部新区及其他重点片区要初步形成现代化新城轮廓。要抓招商、促落地、建集群、强配套、优服务，基本建成汽车产业基地和电子信息产业基地，高端装备和生物医药等产业取得突破性进展。充分发挥综合交通枢纽和口岸高地功能，打造内陆对外贸易和物流中心。充分发挥两江新区示范引领作用，加快涉外经济体制、科技创新体制和投融资体制改革，联动经开区、高新区和特色工业园区开发开放。

　　【黄奇帆】 10:15 加快建设内陆口岸高地。推动两路寸滩保税港区和西永综合保税区加工贸易转型升级，推进保税物流、加工贸易、离岸贸易、服务贸易一体化发展，努力建设商品集散分拨和贸易结算中心，放大保税区政策效应。积极发展航空货运，增开国际航线航班，建设国际货运航空物流枢纽。进一步推动渝新欧国际铁路联运大通道常态化运行，加密班列，增加回货总量。依托电子口岸，开展跨境贸易电子商务服务试点，深化“属地申报、口岸验放”区域通关、分类通关和无纸化通关改革。探索完善流转货物监管模式，提高监管水平和通关效率。

　　【黄奇帆】 10:16 推动外资、外贸、外经、外包增量提质。积极引进优势产业、新兴产业和现代服务业龙头项目，鼓励在渝设立地区总部、研发中心和结算中心，促进引资、引技、引智有机结合。鼓励进口关键技术、先进设备和资源型产品。做强加工贸易重点承接地、摩托车及零部件外贸基地和服务外包示范区，支持自主品牌和高技术产品出口。鼓励围绕国内紧缺资源、装备、品牌和先进技术，开展海外投资、跨国并购和境外上市，有效管控投资和营运风险。