【黄奇帆】 9:29 （三）着力促进城镇化健康发展。以九大基础设施和主城十大商务集聚区建设为重点，有序推进城市拓展和功能开发。江北嘴中央商务区成为新地标，化龙桥、中央公园和悦来片区形象初显，其他片区规划建设全面展开。统筹解决区县用地、能源、融资等问题，推进区县中心城区与工业园区联动开发，一大批市政公用设施建成投用。小城镇建设提速。健全农民工转户机制，累计转户359万人。严格执行国家房地产市场调控政策，推进公积金放量支持自住型住房消费，商品房销量和房价保持稳定。

　　【黄奇帆】 9:31 （四）着力发展特色效益农业。制定实施11个特色产业发展规划，设立专项资金，促进产业带建设和农产品流通加工，有效保障了城乡供给和农民增收。落实农产品绿色通道政策，建成区县农产品批发市场28个，社区标准化菜市场、乡镇规范化农贸市场和农商通信息机基本实现全覆盖。村镇银行、涉农担保、农村资金互助社、农业保险等金融服务不断拓展，“三权”抵押融资累计达到310.7亿元。农村新型经营主体加快发展，专业合作社、股份合作社分别达到1.6万个和1230个。

　　【黄奇帆】 9:31 （五）着力推进国有民营外资经济协调发展。招央企、活民营、稳外商，谋划和实施了一批装备、能源、化工和基础设施重点项目。与中央企业共同实施能源、交通等72个重大项目，完成年度投资450亿元。出台民营经济发展意见及配套文件，设立20亿元专项资金，实施万户中小企业成长工程，新增民营经济市场主体23万户。成功引进京东方液晶面板、通用航空、上海通用五菱等一批重大项目。积极调整外贸结构，笔记本电脑出口增长1.4倍，通机等传统优势产品出口增长66.1%，带动进出口总额增长82.2%。

　　【黄奇帆】 9:33 （六）着力保障民生和维护稳定。新增财政资金63亿元，提高了企业退休职工和农转非人员养老金、医保补助、各类社会救助和村卫生室补助。市和区县两级财政增投5亿元，提高职业院校生均经费补助，全免中职教育学费。积极争取中央民生专项新增补助，化解教育、社保、住房、医疗卫生、生态环保等民生领域的遗留问题和特殊困难，启动项目563个，到位资金62.3亿元。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善处置各类突发事件，成功破获苏湘渝系列持枪抢劫等大案要案。通过大量工作，维护了国家安全、公共安全、生产安全，确保了社会大局稳定。

　　【黄奇帆】 9:34 我们也清醒看到，重庆仍处在欠发达阶段，仍属于欠发达地区，还面临很多困难和挑战：综合经济实力不够强，经济结构优化仍有较大差距，高技术产业和现代服务业比重偏低，本地民营经济特别是民营工业发展不快，产业集中度和质量效益有待提升。市场体制机制不够完善，科技创新能力不强，内生动力活力有待增强。城乡区域发展还不平衡，城镇集群发育不足，县域经济发展滞后，贫困人口量大面广。资源环境约束趋紧，节能减排任务艰巨。社会矛盾依然较多，就业社保、教育医疗、安全生产等领域还有很多工作要做。一些领域存在道德失范、诚信缺失现象。服务型政府建设还任重道远，有的部门和工作人员服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实，形式主义、虚报浮夸、脱离群众、贪污腐败等现象依然存在。这些问题，我们必须高度重视，并切实加以解决。

　　【黄奇帆】 9:36 各位代表！过去五年，我们与全市各族人民一道，走过了不平坦的历程。五年的实践表明，只要坚持党的领导，在思想上政治上行动上始终同中央保持高度一致，自觉把中央精神与重庆实际紧密结合起来，坚持和运用科学发展观解决前进中的困难和问题，重庆经济社会发展就会有新突破；否则，我们的事业就会受到损害。

　　【黄奇帆】 9:36 我们深切体会到：必须坚持发展第一要义，以经济建设为中心不动摇，努力在较长时期保持较快的经济增速，加快做大经济总量，着力提升发展质量和效益。必须坚持改革开放，靠改革增活力，靠开放促发展，靠创新解难题，促进内部活力与外源动力竞相迸发。必须坚持以人为本的核心立场，尊重群众首创精神，保障人民各项权益，在加快发展中改善民生，在惠民富民中推动发展。必须坚持依法行政，依法调整政府与市场、企业、社会的关系，做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。必须坚持一切从实际出发，严格按经济规律、社会规律、自然规律办事，切实转变工作作风，不动摇、不懈怠、不折腾，讲实话、办实事、求实效，努力使各项工作经得起实践、人民和历史的检验，不断开创“科学发展、富民兴渝”的新局面。

　　【黄奇帆】 9:37 各位代表！过去五年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导和深切关怀的结果，是历届市委、市政府接力奋进的结果，是全市3300万各族人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻渝部队和武警官兵，致以崇高的敬意！向关心和支持重庆发展的中央各部门、各兄弟省区市，以及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

　　【黄奇帆】 9:39 二、今后五年总体要求和奋斗目标

　　今后五年，是重庆深入贯彻科学发展观、全面落实“314”总体部署极为关键的时期。综观国内外形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。党的十八大对当前国际国内形势作出了科学判断，对全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进“五位一体”总布局等作出了新的部署，为我们推动“科学发展、富民兴渝”指明了方向。

　　【黄奇帆】 9:42 国内外经济环境发生深刻变化，催生了倒逼扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇，有利于我们把发展的立足点转到提高质量和效益上来。重庆直辖以来奠定了良好基础，西部大开发、国发3号文件、三峡后续工作、两江新区开发开放等重大政策效应进一步释放，产业发展、市场潜力和制度创新的后发优势日益凸显。只要我们发挥优势，总结经验，汲取教训，重庆完全可以实现更有质量和效益的发展。

　　【黄奇帆】 9:42 同时要看到，全球经济走出危机仍需时日，国内经济增长放缓和产能相对过剩的矛盾比较突出，制约发展的体制机制障碍还很多。我们要切实增强机遇意识和忧患意识，充分估计困难和挑战，因势利导，顺势而为，不断取得新的进步。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和市第四次党代会的要求，以“314”总体部署为总纲，围绕“科学发展、富民兴渝”的总任务，深入实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，力争到2017年基本建成西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心，城乡统筹发展直辖市建设取得重大进展，在西部率先全面建成小康社会。

　　【黄奇帆】 9:44 到2017年，我们的奋斗目标是：

　　——加快建设长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心。银行、证券、保险及各类新型金融机构快速发展，金融业增加值占比达到10%左右，直接融资占比提高到25%以上，离岸金融和电子商务结算额达到2000亿美元。建成长江上游综合交通枢纽和西部国际物流中心，转口货运量占比提高到50%，商品销售总额翻一番以上。全社会研发经费支出占生产总值的比例提高到2.5%，发明专利拥有量力争翻番。全面普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到45%，终身教育体系更趋完善，基本实现教育现代化。

　　【黄奇帆】 9:44 ——加快建设全国重要的产业集群和城镇集群。工业总产值达到3.5万亿元，“6+1”支柱产业增加值占比达到80%，高技术产业增加值占比超过35%，全员劳动生产率进一步提高。主城建成千平方公里、千万人口特大城市，国家中心城市核心引领功能、区域性中心城市辐射带动功能、区县城对县域经济的支撑功能和小城镇连接城乡的纽带功能明显增强，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到62%和47%。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量减少，人居环境明显改善。

　　【黄奇帆】 9:45 ——加快建设内陆开放高地。两江新区开发开放取得显著成效。航空、铁路、水运口岸协同发力，建成内陆地区功能完备的口岸高地。进出口总额超过1000亿美元，成为国内重要的内外资集聚地。内陆开放型经济体系和制度环境更加完善。

　　【黄奇帆】 9:45 ——加快建设城乡统筹发展的直辖市。城乡区域一体化发展体制机制基本建立，城乡居民收入和“圈翼”发展差距明显缩小，收入分配格局趋于合理。社会主义市场经济体制更加完善，国有民营外资经济协调发展，财税金融、科技教育、文化卫生、社会管理等领域改革取得新突破。

　　【黄奇帆】 9:45 ——经济社会发展与人民生活水平同步提升。全市生产总值达到2万亿元，人均生产总值超过1万美元。城乡居民收入分别达到4万元和1.5万元，赶上全国平均水平。消除绝对贫困现象。城镇登记失业率控制在4%左右。人人享有基本社会保障和基本医疗卫生服务，人均预期寿命达到77.3岁。住房保障体系更加健全。公共文化服务更加便捷充分，文化产业成为支柱产业，建成文化强市。全社会法制观念明显增强，社会管理水平和文明和谐程度大幅提升。

　　【黄奇帆】 9:46 在西部率先全面建成小康社会，是中央赋予重庆的光荣使命，是时代的要求、人民的期盼。我们坚信，通过全市各族人民的共同努力，五年后的重庆，科学发展一定会取得新成效，人民生活一定会更加殷实，一个经济活跃、法治健全、文化繁荣、社会和谐、生态宜居的新兴直辖市一定会挺立在中国西部！

　　【黄奇帆】 9:47 三、2013年主要任务

　　今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长12%左右。公共财政预算收入增长12.5%。社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长18%。进出口总额增长25%。单位生产总值能耗下降3.3%，主要污染物减排完成国家任务。新增市场主体15万户，城镇新增就业60万人。城乡居民收入分别增长12%和14%。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

　　【黄奇帆】 9:48 实现上述目标，我们要认真贯彻落实中央经济工作会议和市委四届二次全会提出的要求，紧紧围绕主题主线，把握稳中求进的工作总基调，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，深化改革开放，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，重点要做好十方面工作。

　　【黄奇帆】 9:50 （一）推动工业集群发展，提升产业竞争力。坚持集群发展，以增量带动结构优化，以创新推动转型升级，发挥十大工业项目的牵引作用，促进工业上规模、上水平、上质量、上效益。推进“6+1”工业集群。继续实施笔记本电脑、电子整机拓展、打印成像设备制造等项目，各类智能终端产量力争超亿台（件）。推进液晶面板、硬盘等关键项目，抓好智能手机、车载电子等集群招商。实施云计算数据处理中心项目。推动汽车整车提档升级和关键零部件项目，加大新能源汽车、新一代摩托车研发投入力度。发展轨道交通、安全环保、智能制造、能源及页岩气、风电、航空整机等高端装备。

　　【黄奇帆】 9:50 加快新重钢升级项目，优化铝材、玻纤等材料产业集群，提高材料对主导产业的供应率。实施一批天然气化工、煤化工和精细化工项目，促进上中下游一体化和资源循环利用。加快千万千瓦电源项目建设，推进天然气“县县通”，抓好页岩气勘探开采利用。大力发展消费品工业，振兴中药、生物制药、化学制药及医疗器械产业，推进西部纺织城、亚太纸业基地、林浆纤一体化等轻纺项目。制定产业集群协作指导意见，促进资源优化配置，提升企业抗风险能力和集群整体竞争力。

　　【黄奇帆】 9:51 实施创新驱动发展战略。围绕支柱工业和战略性新兴产业，推动产学研结合，促进协同创新，实施“121”科技支撑示范工程，支持汽车、智能终端、机器人、生物医药、页岩气、效益农业等重大科技专项。持续推进工业研发千亿投入计划，实施技术改造专项，开发一批关键新工艺，形成一批拳头新产品。新建一批重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心。扩大风险投资母基金规模，引导更多风险资本、社会资本进入科技创新领域。深化知识产权市场化改革，完善科技创新评价、激励和转化机制，实行科技成果股权和分红激励。发挥企业家才能，引导企业产品创新、产业组织创新和商业模式创新。依托重大项目和优势产业，培养和引进各类领军人才、专业人才和实用人才。加强科普工作，提高全民科学素养，促进科技广泛应用。

　　【黄奇帆】 9:53 提升产业发展质量和效益。坚持质量强市，支持企业实施全球品牌战略，加速形成有国际竞争力和行业影响力的品牌。建设内陆技术标准高地，推动质量控制由单一制造环节向设计、专利、制造、标准并举转变。加快重大装备数控化改造。实施信息技术应用示范工程，打造一批两化融合标杆企业。引导企业依靠科技进步和科学管理，提高劳动生产率和单位物耗产出率，增强企业盈利能力。