李方平：

　　“劳教制度对少数地方还涉及创收”

　　全国显然不止一个梅春来这样的律师，意识到劳教制度的问题。

　　去年，湖南永州的唐慧女士因“闹访”被劳教一案，引发全国舆论空前关注。去年8月，来自北京、广东、河南、湖南、山东等10个省市，10位长期关注劳教制度的律师，联名致信司法部和公安部，建议对劳教制度聆询制度空泛、决定和审批秘密化等五大弊病进行调整。建议信发起人是关注劳动教养制度近10年，北京瑞丰律师事务所的律师李方平。

　　“希望这次劳动教养制度的改革不仅仅是名称上的调整”，昨日建议信发起人李方平律师表示，希望替代性法律的出台过程能够更加广泛征求意见。

　　在李方平等律师看来，唐慧的事件中，公安机关在处理公民是否接受劳教的这个问题上随意性过大，而决定随意性过大，与劳教制度本身的瑕疵有密切关系。“劳动教养决定作出的程序上，是一种内部审批——没有负责人，没有人对此负责！”

　　“劳教制度改革的关键，就是要把劳动教养的决定权由公安机关转移到法院，实现劳教的司法化。”李方平肯定地提出，在这一点，大家已经达成了共识。

　　李方平认为，有关劳动教养制度的改革的替代性法律，其出台过程是关键——会不会公开草案、会不会听取各方声音、会不会广泛采纳意见？这些都很重要。

　　他提出，如果改革只是换汤不换药，可能导致民众对劳教制度更深的厌恶。

　　但李方平也认为，废止劳动教养制度的可能性不大，因为于地方政府而言，这是一种最快捷和高效的基层治理方式。他说，交流中就有律师向他表达了担忧：“实际上，劳教制度对少数地方而言，还涉及创收和经济利益。”

　　（唐洁）

　　司法人士：

　　10年前中央政法委就提出废除

　　假如劳教制度取消，会不会出现替代品？深圳律师梅春来说，这是有可能的。

　　昨晚，深圳一位曾从事过多年劳教管理工作的内部人士，也向晶报记者表达了同样的信息：如今，国家正在筹划违法行为矫治法立法，立法以后，就将杜绝劳教的弊端，又能对不够刑事处罚的轻微犯罪人员进行惩处。

　　这位不愿意透露姓名的内部人士告诉晶报记者，中央政法委在十年前，就曾开始酝酿废除劳教制度——但最终，因为各方阻力较大，迟迟未能实施。

　　废除劳教制度后，现有的劳教人员怎么办？民警和现在的场地如何处理？这些都是让人头疼的问题。

　　这位内部人士分析说，如有朝一日，劳教制度走上“被废除”的道路的话，也可能改为违法行为矫治——目前，甘肃、山东、江苏、河南的四个城市，正在进行劳教制度的改革试点，试点工作由各地违法行为矫治委员会负责。试点成功后，违法行为矫治模式肯定会在全国推广。所以，“管理人员和场地不会发生太大变化。”

　　（唐洁）