美官员降调中方：边制裁边说谈判演戏给谁看

2018-04-10 08:01:18|

　　大公报4月10日讯综合美国《华尔街日报》及中国外交部网站报道：在美国总统特朗普威胁对中国商品加徵关税后，美国主管贸易的官员8日软化部分措辞，试图安抚市场。财长姆努钦称，预计中美不会爆发贸易战，美国的意图是继续与中国磋商。新官上任的国家经济委员会主任库德洛也强调，可能通过与中国谈判来解决争端。中国外交部发言人耿爽9日回应称，“这次中美经贸冲突是由美方一手挑起的，责任完全在美方。美方一边挥舞贸易制裁的大棒，一边口口声声说愿意谈判，我不知道美方这齣戏演给谁看。”

　　软化立场

　　中美可能全面爆发贸易战的可能性给市场带来震动，美国总统特朗普“点火”一张嘴，其内阁多名官员为“灭火”跑断腿，9日在全美各大新闻节目中合奏“不会爆发贸易战”的高调。

　　姆努钦在哥伦比亚广播公司的《面对国家》（Face the Nation）节目中表示，他预计中美不会爆发贸易战，美国的意图是继续与中国磋商。不过姆努钦称，如果中国不同意创造自由和公平互惠贸易的条件，那么美国准备积极捍卫自己的利益。

　　对于贸易战的可能性，姆努钦表示，有可能发生，但他根本不希望发生贸易战。姆努钦上周五已表示，美国可能会与全球第二大经济体中国发生贸易战。

　　白宫颠三倒四损公信力

　　刚刚上任一周的库德洛强调，到目前为止还没有发生任何事。作为自由贸易支持者，库德洛在《星期日霍士新闻》上露面时还称，正在考虑未来的行动。库德洛称，可能通过与中国谈判来解决争端。他表示，或许中国会想前来认真磋商一番，到目前为止，中国还没有这么做，希望中国会这么做。特朗普9日也发布推文，表示希望中美能够在不发生贸易战的情况下达成协议。无论中美贸易争端如何发展，中国国家主席习近平和他永远都是朋友。

　　上世纪90年代克林顿政府时期帮助美国与日本协商协议的美国前贸易代表坎特（Mickey Kantor）称，特朗普威胁对中国进行大规模报復，但其幕僚随后四处扑火，称不会爆发贸易战来安抚市场。坎特表示，这种不确定性，除了削弱美国政府在国内和在中国人眼中的公信力，没有别的效果。

　　中方防守反击维护利益

　　在北京，耿爽表示，商务部上周五已经介绍了有关情况。一段时间以来，中美双方的财经官员并没有就经贸问题进行过任何谈判。在当前的情况下，双方更不可能就此问题进行任何谈判。

　　目前中美之间的经贸冲突是由美方一手挑起的，责任完全在美方。美方有关做法违反了国际贸易规则，冲击了多边贸易体制，也违背了自身承诺，不利于中国利益，不利于美国利益，也不利于世界利益。中方目前为止採取的应对举措是被迫的，是对美方单边主义行径的反制，属于防守反击。既是维护自身正当合法权益的防卫性举措，也是维护全球贸易体制的负责任行为。

　　他说：“我们注意到，近来美国各界人士对美方目前的做法及可能产生的严重后果忧心忡忡，呼吁不要让形势陷入‘危险的恶性循环’，以免对美国家庭造成伤害。事实上，美国的股市和期货市场已经在为美方的不智之举和鲁莽行为买单。”

　　中方希望美方不要误判形势、心存幻想，不要在错误的道路上越走越远。中方已经拟定了十分具体的反制措施。如果美方公布新增1000亿美元徵税产品清单，我们会毫不犹豫、立刻进行大力度反击。中国人向来说到做到，任何人都不要低估中方维护自身正当合法权益的决心和意志。我们有信心笑到最后。

　　中日大不同美抄旧桥

　　图：莱特希泽（中）当年与日本谈判将对方协议摺成纸飞机\美联社

　　据美国《华尔街日报》及彭博社报道：美国希望从上世纪八、九十年代的美日贸易争端中汲取经验，应对眼下的美中贸易之争，但今时与往日看似相同，实则差异巨大。

　　彼时美国总统里根运用关税手段敲开了日本半导体市场大门，并削减了日本对美钢铁和其他产品出口，美国贸易官员对此表示钦佩。

　　现任美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）当时担任贸易副代表，属于中等级别官员，曾协助落实美国的对日贸易战略。莱特希泽当时面对日本谈判代表极度傲慢，将对方提出的方案折成纸飞机“送”回去，因此在东瀛获得“导弹男”的绰号。

　　当时的日本和今日的中国情况看似类似：日美存在巨额贸易顺差，日本利用产业政策扶持某些公司成为国际巨头，日本也尽己所能获取美国科技。

　　当年美国迫使日本就范的主要工具是《1974年美国贸易法》的第301条，如今特朗普政府也以此作为对付中国的贸易大棒。

　　这项条款赋予美国总统广泛权力，可动用关税等多种手段在贸易争端中展开报復。当时的知名共和党谈判代表克莱德．普雷斯托维茨（Clyde Prestowitz）称，上次对付日本时，这一招的确起到了作用。但就算他也怀疑，这一招如今能否再次奏效，毕竟中国的打法截然不同。

　　普雷斯托维茨表示，日本有求于美国，依赖美国政府提供安全保障，日本甚至从来没有威胁过要进行报復。这与今日的中国形成鲜明对比。对于美方一手挑起的经贸冲突，中方奉陪到底。此外，美国国内的反对力量也不容忽视。在目前与中国的贸易交锋中，美国说客正关注农民可能受到的伤害，美国农民是一个具有较大政治影响力的群体，并且是特朗普的重要票仓。特朗普上周表示，政府将制定计划保护美国农民，但没有给出细节。

　　威胁加码徵税前特未与幕僚商讨

　　图：库德洛（中）6日抵达白宫时被传媒包围\美联社

　　据美国AXIOS新闻网报道：美国总统特朗普5日威胁对1000亿美元中国商品追加关税之前，白宫没有讨论过这个问题。这项声明掀起了轩然大波：它没有经过任何实质性的内部讨论，特朗普耍耍嘴炮，就让整个国会山和市场乱了套。

　　在特朗普做出这项“歷史性威胁”之前，白宫高级官员没有机会举行任何协商会议来讨论它的利弊。特朗普甚至没有寻求新任首席经济顾问库德洛的意见，他将关税一事当做既定事实发布出来。白宫幕僚长约翰．凯利知道特朗普想要加徵更多关税，但没有预想到速度如此之快。协调白宫与国会关系的立法事务主任肖特（Marc Short）则对此事一无所知。

　　不过，特朗普并不是完全临时起意。4月5日早上，白宫高级官员会议上曾提过这个话题。特朗普个人命令财政部长姆努钦（Steve Mnuchin）整理这项威胁并在周四之前发出。几个高级官员将混乱归结于姆努钦。有消息称他在收到特朗普如此重要的指示之后，故意隐瞒事实，不将它透露给更多人。

　　另一位高级行政官员为姆努钦辩护，称他在得到指示之后告知了白宫秘书（Staff Secretary），并与一同负责此事的美国贸易代表莱特希泽进行了多次谈话。这位高级官员同时也指出现在还没有施加任何关税，这只是一项声明而已。

　　分析认为，特朗普不只胆子变大，也越来越无法控制了─他正飞速将美国推向贸易战的边缘。